1.5.1 項目建設符合國家相關(guān)政策要求
2018 年中共中央、國務(wù)院一號文件《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》, 標志著(zhù)我國農村現代化建設開(kāi)始提速。農村地區能源變革與農村的發(fā)展息息相關(guān),在開(kāi)展鄉村振興戰略的新時(shí)代,農村能源革命是重要的著(zhù)力點(diǎn), 在鄉村振興的宏偉藍圖中將占據重要位置,而實(shí)現農村清潔供熱則是農村能源革命的重中之重。
目前,根據城發(fā)公司提供的數據表,呼和浩特市賽罕區內 38 個(gè)村(居委會(huì ))、30923 戶(hù)燃煤散燒供暖用戶(hù)未納入供熱。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,老百姓的生活質(zhì)量也迅速提升,為了解決居民的供熱問(wèn)題,該工程的建設也就十分有必要。本次將賽罕區符合納入集中供熱條件的行政村共計 17 個(gè)村,
9664 戶(hù),列入本工程范圍。其余村莊因地制宜進(jìn)行治理,不在本工程范圍。
中國是一個(gè)以農業(yè)為主的國家,農村人口占全國總人口 50.32%。 由于受由古至今居住的生活習慣和能源供應所限,在采暖問(wèn)題上,主要以散煤、薪柴直接燃燒取暖為主,這造成了農村冬季空氣的嚴重污染,對農民的身體健康非常不利,有必要推進(jìn)農村清潔采暖。
綜上所述,本項目建設符合國家相關(guān)政策和規劃要求,具有良好的環(huán)保效益和社會(huì )效益,項目建設十分必要。
1.6 編制依據
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》2016 年修正版; (2)《中華人民共和國水污染防治法》2017 年 6 月; (3)《中華人民共和國大氣污染防治法》2016 年版;
(4) 《中華人民共和國節約能源法》2016 年修正版; (5)《可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》;
(6) 《關(guān)于印發(fā)〈熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法〉的通知》國家發(fā)展改革委國家能源局財政部住房城鄉建設部環(huán)境保護部發(fā)改能源[2016]617 號
(7) 《節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃》國家發(fā)展和改革委員會(huì );
(8)中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn);
(9)習近平主席在中央城市工作會(huì )議上的講話(huà)(2015 年 12 月 23 日) (10)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》國發(fā)
〔2018〕22 號
(11)《內蒙古自治區環(huán)境保護條例(2002 年修正)》; (12)《呼和浩特市城市總體規劃》(2011—2020 年); (13)《呼和浩特市城市供熱規劃調整》(2018——2020);
(14) 《呼和浩特市大氣污染防治管理條例實(shí)施細則》(呼和浩特市政府);
(15) 《呼和浩特市城市供熱管理條例實(shí)施細則》(內蒙古自治區人民代表大會(huì )批準 2016.9);
(16) 十部委《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021)》(發(fā)改 能源〔2017〕2100 號);
(17) 《內蒙古自治區打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿);
(18) 《呼和浩特市全面推進(jìn)城市精細化管理三年行動(dòng)方案(2018-2020年)(征求意見(jiàn)稿)》;
(19) 《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實(shí)施方案(2019-2021 年)》
(呼政辦字 2019)96 號,后文簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案。
(20) 《呼和浩特市堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰 2020 年行動(dòng)計劃》,后
文簡(jiǎn)稱(chēng) 2020 年行動(dòng)計劃。
(1)《城市供熱規劃規范》(GB51074—2015);
(2)《鍋爐房設計規范》(GB50041—2008);
(3) 《公共建筑設計節能標準》(GB50189—2015);
(4) 《城鎮供熱管網(wǎng)設計規范》(CJJ34—2010);
(5) 《城鎮供熱直埋熱水管道技術(shù)規程》(CJJT81-2013)
(6) 《城鎮供熱管網(wǎng)施工及驗收規范》(CJJ28-2014)
(7) 《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》(JGJ26—2010);
(8) 《室外給水排水和燃氣熱力工程抗震設計規范》(GB50032— 2003);
(9) 《市政公用工程設計文件編制深度規定》(建質(zhì)[2013]57 號);
(10) 《全國民用建筑工程設計技術(shù)措施——節能專(zhuān)篇》(2007)之
《暖通空調·動(dòng)力》分冊;
(11) 《建筑機電工程抗震設計規范》(GB50981-2014);
(12) 《高密度聚乙烯外護管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管及管件》(GB/T29047-2012);
(13) 城發(fā)公司提供的《賽罕區區域燃煤散燒治理部分》數據表;
本可研針對呼和浩特市賽罕區 2020 年燃煤散燒綜合整治集中供熱工程,符合納入集中供熱的 17 個(gè)村莊,9664 戶(hù),進(jìn)行可行性研究。內容如下:
1. 從現狀一級供熱管網(wǎng)接至熱力站間的一級供熱管網(wǎng)支管;
2. 熱力站;
3. 熱力站至用戶(hù)的二級供熱管網(wǎng);
4. 戶(hù)內采暖系統。
5. 因本工程需要擴建的主干線(xiàn)、需要擴建的熱源工程、互聯(lián)互通不屬于本工程范圍。
6. 其余 21 個(gè)村的治理工程不屬于本工程范圍。