1.4.1 《2020 年行動(dòng)計劃》介紹
1. 集中供熱
《呼和浩特市堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰 2020 年行動(dòng)計劃》中提出， 大力推進(jìn)能源結構改善，扎實(shí)推進(jìn)居民冬季清潔取暖，具體工作內容如下：
制定《呼和浩特市高污染燃料禁燃區燃煤散燒綜合治理工作方案》因地制宜，采取棚戶(hù)區改造、集中供熱、“煤改電”、“潔凈煤炭”替換等多種方式，2 年內基本解決高污染燃料禁燃區內的 214 個(gè)村（片區）12.96 萬(wàn)戶(hù)居民燃煤散燒問(wèn)題。
計入集中供熱 109 個(gè)村（片區）。責任分工
以城發(fā)、富泰熱力公司負責熱源、熱網(wǎng)建設；市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委、自然資源局、水務(wù)局、城管執法局、交管支隊、呼和浩特市供電
局配合。
完成時(shí)限
完成時(shí)限：2020 年 9 月 30 日。
2. 擴建熱源
1) 進(jìn)一步挖掘現有電廠(chǎng)供熱能力。
實(shí)施呼市熱電廠(chǎng)供熱能力提升工程，新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 1000 萬(wàn)
平方米；實(shí)施金山電廠(chǎng)節能改造工程，新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 470 萬(wàn)平方米。
完成時(shí)限：2020 年 9 月 30 日。
2) 推進(jìn)金山電廠(chǎng)擴建工程。
建設 2 臺 660 兆瓦熱電機組，增加熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 3200 萬(wàn)平方米。完成時(shí)限：自治區能源局審批核準的條件下，6 月 30 日前具備開(kāi)工
條件，2021 年完成工程建設,.2022 年投入使用。
3) 推進(jìn)旗下?tīng)I熱電廠(chǎng)熱源入呼工程。 增加熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 1500 萬(wàn)平方米。
完成時(shí)限：2020 年開(kāi)始項目建設，2023 年 5 月 30 日前完工。
4) 推進(jìn)呼市熱電廠(chǎng)遷建。
簽訂《呼和浩特市熱電廠(chǎng)遷建框架協(xié)議書(shū)》，建設 3 臺 660 兆瓦熱電
聯(lián)產(chǎn)機組，供熱能力達到 4800 萬(wàn)平方米。完成時(shí)限：2021 年具備開(kāi)工建設條件。
5) 推進(jìn)京能電廠(chǎng)二期擴建工程。
增加 2 臺熱電聯(lián)產(chǎn)機組，增加熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 3200 萬(wàn)平方米。
完成時(shí)限：2020 年完成前期手續，力爭 2021 年開(kāi)工建設、2022 年投入使用。
6) 研究實(shí)施和林電廠(chǎng)長(cháng)輸供熱。
對和林火電廠(chǎng)現有 2 臺 660 兆瓦火電機組進(jìn)行改造，在滿(mǎn)足和林格爾新區和城關(guān)鎮供熱需求的基礎上，將熱源引入城區，可增加熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 2200 萬(wàn)平方米。
完成時(shí)限：2020 年 12 月 31 日前完成研究論證；如可行，力爭 2024
年 10 月 15 日前建成并投入使用。
7) 研究實(shí)施大唐托電熱源入呼工程。
在前期論證基礎上， 進(jìn)一步論證其可行性和必要性，作為遠期備用方案，增加供熱能力 9100 萬(wàn)平方米。
8) 完成毫沁營(yíng)調峰熱源廠(chǎng)建設。
完成 5 臺 70 兆瓦燃氣鍋爐、2 臺 25 兆瓦電鍋爐，增加供熱能力 1100 萬(wàn)平方米。
完成時(shí)限：2020 年 3 月 15 日新城區負責提供熱源廠(chǎng)建設用地；市自
然資源局 2020 年 4 月 15 日前發(fā)放選址意見(jiàn)，6 月 30 日前完成土地征收
轉用組卷報批工作；2021 年 9 月 30 日前建成并投入使用。
3. 鍋爐拆并
大力推進(jìn)燃煤鍋爐拆并
完成建成區內 30 座燃煤供熱鍋爐房拆并，淘汰燃煤供熱鍋爐 91 臺，
其中 35 蒸噸及以下 29 臺，35 蒸噸以上 62 臺；基本淘汰旗縣政府所在地
和城鄉結合部 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干
設備等燃煤設施。
完成時(shí)限：2020 年 3 月 15 日前制定拆并淘汰方案，2020 年 10 月 15
日前完成 29 臺 35 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰，基本完成旗縣政府所在地和
城鄉結合部 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐和燃煤設施淘汰，2023 年 10 月 15 日
前完成 35 蒸噸以上 62 臺燃煤供熱鍋爐淘汰。
1.5 本項目與供熱規劃的關(guān)系
本工程以《呼和浩特市城市供熱規劃調整（2018——2020）》及《呼和浩特市堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰 2020 年行動(dòng)計劃》為指導，對賽罕區未納入集中供熱范圍內燃煤散燒區域進(jìn)行研究，認為適宜采用集中供熱方式的村莊均考慮納入集中供熱，實(shí)施燃煤散燒綜合治理。賽罕區屬于城市供熱規劃中供熱分區的C、D、E 區，本區域共計 4 個(gè)街道，17 個(gè)行政村需進(jìn)行集中供熱改造，從現狀熱力管網(wǎng)引分支管至新建熱力站并配套二級供熱管網(wǎng)，滿(mǎn)足各行政村內建筑的采暖熱負荷需要。
本可研符合上位規劃的要求，并對上位規劃進(jìn)行補充完善。
本工程的實(shí)施，滿(mǎn)足城市建設發(fā)展的需要，節約能源，防止并治理環(huán)境污染，改善提高居民的生活質(zhì)量。對呼和浩特市的經(jīng)濟建設、環(huán)境保護以及各項事業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
1.6 項目建設的必要性
長(cháng)期以來(lái)，我國農村地區冬季取暖主要以散煤、薪柴直接燃燒取暖為主。這主要是我國以煤為主的資源特點(diǎn)，以及農村居民由古至今一家一戶(hù)
分散居住的生活習慣決定的。住建部相關(guān)統計數據顯示,2016 年，我國北方地區城鄉建筑總面積約 236 億平方米，其中農村建筑面積約占 40%，大約 94.4 億平方米田。我國北方地區采暖用煤年消耗約 4 億噸標煤，其中
農村地區散燒煤(含低效小鍋爐用煤)接近 2 億噸標煤，這些沒(méi)有任何環(huán)保措施的散煤煤燃燒后，每年將產(chǎn)生CO22560 萬(wàn)噸,SO2300 萬(wàn)噸,NOx176 萬(wàn)噸，灰渣 3640 萬(wàn)噸，煙塵 74 萬(wàn)噸。所以，散燒煤取暖已成為我國北方地區冬季空氣污染的重要原因之-。
新中國成立以來(lái)，黨和政府十分關(guān)心農民生活。特別是黨的“十八大” 以來(lái)， 政府更是著(zhù)力加強農村基礎設施建設，農村基礎設施得到明顯改善 2016 年 12 月 21 日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上指出，“推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命農村生活方式革命的重要內容”。2017 年 12 月,國家 10 個(gè)部委聯(lián)合制定了《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021 年)》，明確了推進(jìn)農村清潔供熱等問(wèn)題。因此，實(shí)現“綠水青山就是金山銀山”的愿景，在農村實(shí)現清潔取暖是重要的環(huán)保措施之一。
按照《呼和浩特市空氣質(zhì)量提升方案（2019—2020 年）》和《呼和浩特市散煤綜合整治行動(dòng)方案》要求，本項目作為集中供熱配套工程，其實(shí)施可推動(dòng)城市周邊村鎮的集中供熱發(fā)展，可有效提高能源利用效率，減少煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放量，減輕大氣污染，改善城市環(huán)境。因此，本項目建設具有良好的環(huán)保效益。
