根據《中共呼和浩特市委辦公廳 呼和浩特市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼和浩特市集中整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題實(shí)施方案>的通知》（呼黨辦通〕〔2017〕8號）和市國資委《關(guān)于做好“雁過(guò)拔毛”腐敗問(wèn)題集中整治實(shí)施方案的通知》文件要求，結合城發(fā)公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
認真落實(shí)市委、市政府和市國資委“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項工作整治要求，以“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治為突破口，上下聯(lián)動(dòng)、標本兼治，結合公司實(shí)際著(zhù)力解決整治重點(diǎn)環(huán)節，堅決整治和查處公司中存在的侵害職工、服務(wù)對象或合作單位利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)轉變作風(fēng)，提升公司形象，切實(shí)維護群眾利益，促進(jìn)改革發(fā)展穩定大局。
二、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)對象：重點(diǎn)整治公司及各單位、各部門(mén)存在的“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題的單位和個(gè)人。
（二）重點(diǎn)問(wèn)題：重點(diǎn)查處和糾正城發(fā)公司發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題：
1.土地征收補償以及涉農、民生、發(fā)展等領(lǐng)域項目資金申報分配使用過(guò)程中以權謀私、優(yōu)親厚友、盤(pán)剝克扣、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、收受賄賂等問(wèn)題；
2.扶貧工作領(lǐng)域弄虛作假、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費扶貧資金等問(wèn)題；
3.超標準、超范圍向職工、服務(wù)對象或合作單位籌資籌勞、攤派費用，違規收繳、處置群眾款物，克扣、拖欠職工、服務(wù)對象和合作單位財務(wù)等問(wèn)題；
4.在公司各類(lèi)工程、項目指揮機構違規兼職取酬、亂發(fā)津貼補貼等問(wèn)題；
5.在辦理職工、服務(wù)對象和合作單位事務(wù)中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、拖拉推諉等問(wèn)題。
三、工作步驟
專(zhuān)項整治工作從本實(shí)施方案印發(fā)之日起到2017年12月底結束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（5月中旬-5月下旬）
1.成立機構：各級領(lǐng)導干部一方面要以身作則，高標準、嚴要求管理好自己，始終做到慎獨慎微，增強政治定力、思想引力，領(lǐng)導魅力，另一方面要教育管理好身邊的干部。
城發(fā)總公司專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)： 張瑞平（城發(fā)公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)）
常務(wù)副組長(cháng)：張 永（城發(fā)公司黨委副書(shū)記）
寶音達來(lái)（市紀委派駐城發(fā)公司紀檢組長(cháng)）
副組長(cháng)：呂德育（城發(fā)公司總經(jīng)理、黨委委員）
史繼文（城發(fā)公司副總經(jīng)理、黨委委員）
劉建軍（城發(fā)公司副總經(jīng)理、黨委委員）
吳利勤（城發(fā)公司副總經(jīng)理、黨委委員）
武 云（城發(fā)公司副總經(jīng)理）
王觀(guān)法（城發(fā)公司副總經(jīng)理、黨委委員）
趙永強（城發(fā)公司副總經(jīng)理、城發(fā)房地產(chǎn)公司經(jīng)理）
成員：劉俊平（城發(fā)供熱橋靠分公司黨支部書(shū)記）
阮 強（城發(fā)供熱橋靠分公司經(jīng)理）
楊保國（城發(fā)供熱三合村分公司黨支部書(shū)記）
張學(xué)文（城發(fā)供熱三合村分公司經(jīng)理）
郄俊生（城發(fā)供熱金橋熱網(wǎng)分公司黨支部書(shū)記）
朱大偉（城發(fā)供熱金橋熱網(wǎng)分公司經(jīng)理）
丁成斌（城發(fā)供熱辛家營(yíng)分公司黨支部書(shū)記）
張 宇（城發(fā)供熱辛家營(yíng)分公司經(jīng)理）
云永泉（城發(fā)管網(wǎng)維護有限公司黨支部書(shū)記）
章剛龍（城發(fā)管網(wǎng)維護服務(wù)有限責任公司經(jīng)理）
關(guān)向峰（城發(fā)建筑材料有限公司總經(jīng)理）
呂曉玲（城發(fā)設計分院院長(cháng)）
楊福平（城發(fā)物業(yè)有限公司副經(jīng)理）
史士林（城發(fā)物流有限責任公司經(jīng)理）
馬 龍（城發(fā)客運經(jīng)營(yíng)有限責任公司經(jīng)理）
城發(fā)公司及供熱有限公司機關(guān)各部室和項目部負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室，作為專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組的日常工作辦事機構，設在公司紀檢監察審計部，主任由王軍兼任，工作人員為紀檢監察審計部人員。
城發(fā)公司的各部室、各分（子）公司、項目部為本次專(zhuān)項整治工作的責任部門(mén)，負責人為責任人。
公司專(zhuān)項整治工作由公司黨委統一領(lǐng)導、協(xié)調推進(jìn)。黨委書(shū)記為第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員在分工范圍內履行“一崗雙責”。公司各部室負責本部室的專(zhuān)項整治，負責人為第一責任人，紀檢監察審計部對各單位及各部室的專(zhuān)項整治工作進(jìn)行監督。各分（子）公司、項目部結合自身實(shí)際成立領(lǐng)導小組，制定具體整治實(shí)施方案，突出整治實(shí)效，確保涉及本單位的“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題及群眾反映強烈的突出問(wèn)題得到有效解決，基層腐敗得到有效遏制。
2.制定方案：公司專(zhuān)項整治辦負責制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案。各單位、各部門(mén)結合自身實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，包括方法步驟、責任處室、責任人等內容。于5月19日（星期五）12：00前報城發(fā)集團辦公樓811室。
3.宣傳啟動(dòng)：公司各單位要求將專(zhuān)項整治工作作為2017年黨風(fēng)廉政建設的中心工作來(lái)抓，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，全面進(jìn)行部署安排，積極開(kāi)展廉政教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。要采取多種形式加強輿論宣傳，讓廣大干部群眾知曉并支持，參與專(zhuān)項整治，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
（二）清理核查（6月-8月1日）
1.全面自查：按照公司黨委統籌協(xié)調，各部門(mén)各單位負責，分級清理的原則，各部門(mén)各單位要對照集中整治重點(diǎn)，以2013年1月為時(shí)間起點(diǎn)，全面開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題自查自糾工作，清理排查問(wèn)題，重點(diǎn)對分配、撥付、管理和使用項目資金方面進(jìn)行清查。對查出的線(xiàn)索和職工、服務(wù)對象、合作單位反映強烈的突出問(wèn)題要按照有關(guān)規定及時(shí)組織核查處理，并制定核查處理情況統計表和工作臺帳。請于每月15日前向公司紀檢監察審計部（城發(fā)集團辦公樓811室）報送上月核查處理“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題的有關(guān)數據。
2.問(wèn)題核查：對自查中發(fā)現的和群眾反映強烈的突出問(wèn)題，不分時(shí)間段界限，及時(shí)進(jìn)行核查處理。
3.匯總分析：各單位、各部門(mén)要對全面自查、問(wèn)題核查以及學(xué)習宣傳等工作的相關(guān)情況和數據進(jìn)行匯總分析，評估集中整治工作效果，列出問(wèn)題清單，明確整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和負責人，及時(shí)進(jìn)行整改。于6月15日前將“階段性工作報告”，8月1日前將“總結報告”報送至城發(fā)集團辦公樓811室。公司整治辦將按要求對相關(guān)情況數據進(jìn)行匯總、分析、上報市國資委。
（三）督察問(wèn)責（9月-10月）
公司將成立督查組對問(wèn)題、線(xiàn)索核查處理和集中整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行實(shí)地抽查，對發(fā)現的問(wèn)題嚴重、工作不實(shí)、查處不力的單位、部門(mén)進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
1.重點(diǎn)督辦
2.實(shí)地抽查
3.責任追究
城發(fā)總公司舉報電話(huà)：5103494、5230243，郵箱：cf5230243@126.com。
（四）總結規范（11月-12月）
1.整章建制：針對專(zhuān)項整治中發(fā)現的系統性、普遍性問(wèn)題和監管方面的漏洞，各單位進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監督和管理制度。
2.全面總結：公司整治辦對公司專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行全面總結并上報。
