政府工作報告

——2024年1月18日在呼和浩特市第十六屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上 

呼和浩特市人民政府市長(cháng) 賀海東

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的2023年，是呼和浩特發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一年。習近平總書(shū)記親臨考察，給我們帶來(lái)極大的政治關(guān)懷和寶貴的發(fā)展機遇。全市上下緊緊圍繞辦好“兩件大事”，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線(xiàn)，按照自治區黨委對首府“走在前、作表率”要求，錨定市第十三次黨代會(huì )確定的發(fā)展思路和奮斗目標不動(dòng)搖，圓滿(mǎn)完成全年各項目標任務(wù)。

過(guò)去一年，我們緊盯“做大體量”不放松，主要經(jīng)濟指標增速達到十年來(lái)最好水平。地區生產(chǎn)總值完成3802億元、同比增長(cháng)10%；規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)23.6%，居全區第1；固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)25.5%，居全區第2；社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)13.5%，居全區第1；經(jīng)濟總量在全國百強城市中排名大幅提升，在省會(huì )城市中排名上升1位。全年實(shí)施重點(diǎn)項目1125個(gè)、完成投資1355億元，新引進(jìn)億元以上招商項目430個(gè)、實(shí)際到位資金650億元，華為云和林格爾數據中心、阿特斯、賽盛硅業(yè)3個(gè)投資超過(guò)700億元的產(chǎn)業(yè)項目，全部實(shí)現當年簽約、當年開(kāi)工。獲評“中國投資熱點(diǎn)城市”稱(chēng)號，成為全國營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯省會(huì )城市。新建高標準農田12萬(wàn)畝，新增奶牛6萬(wàn)頭，新增設施農業(yè)8800畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現“二十連豐”，和林縣獲批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

過(guò)去一年，我們全力培育“六大產(chǎn)業(yè)集群”，有力扭轉了首府二產(chǎn)不強的被動(dòng)局面。綠色農畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群邁上全新臺階，伊利現代智慧健康谷奶酪生產(chǎn)車(chē)間、奶粉二期建成投產(chǎn)，蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園特康瑞高端乳制品、奶特智能化升級技改項目建成投產(chǎn)，乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2560億元、同比增長(cháng)14%以上；成功舉辦首屆世界奶業(yè)大會(huì )，榮獲“世界乳業(yè)科技之都”“中國奶業(yè)育種之都”稱(chēng)號，獲批國家奶業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，“中國乳都”的名片越擦越亮。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群集聚效應全面釋放，華為北方最大的算力樞紐項目華為云和林格爾數據中心成功落戶(hù)，超聚變服務(wù)器北方生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，中行、農行等數據中心項目主體完工，中國移動(dòng)智算中心、并行科技算力基地等項目全面開(kāi)工，服務(wù)器裝機達到150萬(wàn)臺；成功舉辦中國綠色算力大會(huì )，發(fā)布和林格爾綠色算力指數，入圍“中國算力二十強市”榜單、居第15位。新材料和現代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動(dòng)效應明顯，遠景智能制造產(chǎn)業(yè)園、華耀光電12GW單晶硅片、鑫環(huán)10萬(wàn)噸顆粒硅等項目建成投產(chǎn)，鑫華1萬(wàn)噸電子級多晶硅、中鋰三期、圣釩四期等項目主體完工，阿特斯光伏產(chǎn)業(yè)園一期、雙杰電氣電力裝備制造、贛鋒鋰電、國佳納米負極材料一期、福明智能制造一期等項目開(kāi)工建設。生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群“高精尖”項目加快實(shí)施，出臺生物醫藥產(chǎn)業(yè)扶持政策10條，大唐藥業(yè)健康科技產(chǎn)業(yè)園區、長(cháng)壽藥業(yè)等項目建成投產(chǎn)，溢多利生物酶制劑等項目主體完工，建成全球最大的口蹄疫苗、輔酶Q10、高效金霉素生產(chǎn)基地。清潔能源產(chǎn)業(yè)集群走出示范引領(lǐng)新路子，金山電廠(chǎng)二期、天能重工、大唐清水河萬(wàn)家寨等項目建成投產(chǎn)，托清經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區綠色供電、中電儲能獨立共享儲能電站、華電高端裝備制造基地一期工程開(kāi)工建設，在全區率先推進(jìn)能源資源總部基地和綠電消納利用示范區建設，率先實(shí)現“綠證”交易零的突破；牽頭成立“1+2+N”新能源產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)聯(lián)盟，抱團發(fā)展、互惠共贏(yíng)?，F代化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現多鏈融合發(fā)展，久泰乙二醇、旭陽(yáng)焦化等項目達產(chǎn)達效，三聯(lián)化工搬遷項目主體完工，久泰30萬(wàn)噸延鏈補鏈一體化、中石油呼石化聚甲醛升級改造等項目進(jìn)展順利?！傲螽a(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值實(shí)現2430億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重突破90%；全年新增規上工業(yè)企業(yè)41戶(hù)，總數達到322戶(hù)，首府工業(yè)實(shí)現了量的穩定跨越和質(zhì)的有效提升。

過(guò)去一年，我們全力打造“五個(gè)區域中心”，首府都市圈輻射能力進(jìn)一步放大。立足打造“科技創(chuàng )新中心”，全社會(huì )投入研發(fā)經(jīng)費63.8億元、同比增長(cháng)21%；全國唯一的國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心實(shí)體化運營(yíng)，自治區草種業(yè)、動(dòng)物疫苗技術(shù)創(chuàng )新中心成功獲批；與120家高校院所開(kāi)展合作，新增院士專(zhuān)家工作站5家，引進(jìn)院士15人、高層次團隊125個(gè)；攻克關(guān)鍵技術(shù)44項，轉化科技成果218項；國家高新技術(shù)企業(yè)達到533家、科技型中小企業(yè)達到649家，同比分別增長(cháng)15%、57%，創(chuàng )新能力指數上升至全國第30位。立足打造“交通物流中心”，呼和浩特新機場(chǎng)主體完工，汽車(chē)客運中心、火車(chē)東客站北廣場(chǎng)投入使用，首府到首都高鐵縮短至2小時(shí)以?xún)?、高鐵動(dòng)車(chē)最多發(fā)車(chē)頻次達到每天55對；伊順、圓通、九州通、世盟供應鏈等現代物流項目建成投用，青資冷鏈、明品福物流等項目開(kāi)工建設；開(kāi)行中歐班列50列、首次開(kāi)通中亞班列，呼和浩特國際陸港沙良、鐵通海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所正式啟動(dòng)，綜保區進(jìn)出口總額實(shí)現65億元、同比增長(cháng)58.5%，成功獲批“陸港型國家物流樞紐”和“國家現代流通戰略支點(diǎn)城市”。立足打造“休閑度假中心”，舉辦各類(lèi)節慶活動(dòng)400余場(chǎng)次，周杰倫演唱會(huì )暖心服務(wù)讓呼和浩特好評如潮，165萬(wàn)人參與的元旦跨年夜活動(dòng)釋放了老百姓的激情；借助“十四冬”賽事東風(fēng)，馬鬃山滑雪場(chǎng)、東河冰雪場(chǎng)成為區內外游客冰雪旅游、運動(dòng)的新場(chǎng)所，哈素海冬捕節讓人們感受到“踏雪尋魚(yú)”的快樂(lè )；敕勒川萬(wàn)畝草原、大黑河千畝花海成為市民爭相打卡的“新選擇”；展現中國文化底蘊和國際視野的雕塑藝術(shù)館、國際雕塑園盛裝開(kāi)放，成功舉辦首屆呼和浩特國際雕塑藝術(shù)展。立足打造“現代消費中心”，發(fā)放政銀企消費券1.3億元、引領(lǐng)群眾消費超過(guò)60億元。新華Mall、中商·世界里、天元全球商品展示交易中心開(kāi)業(yè)運營(yíng)，中山路轉角巷、寬巷子、塞上老街等特色街區全新亮相，蔚來(lái)、喜茶等46個(gè)品牌首店和旗艦店強勢入駐，獲評全國首個(gè)“蒙餐地標美食城市”，成功創(chuàng )建國家文化和旅游消費示范城市，入選全國“年度消費熱力城市”。立足打造“教育醫療中心”，深入推進(jìn)集團化辦學(xué)，與北大、北師大、中央民大等知名高校深度合作，建成“名校+”教育集團86個(gè)；獲批2個(gè)國家區域醫療中心，建成運營(yíng)5個(gè)國家級醫學(xué)中心分中心，新建互聯(lián)網(wǎng)醫院6家，市口腔醫院掛牌內蒙古口腔醫院，通用技術(shù)集團與賽罕區合作建設的內蒙古心腦血管醫院開(kāi)診運營(yíng)，啟動(dòng)呼包鄂烏院前急救一體化建設。

過(guò)去一年，我們全力建設“五宜城市”，首府人口虹吸能力進(jìn)一步增強。圍繞“宜居”城市建設，完成老舊小區改造309個(gè)，實(shí)施棚戶(hù)區改造7個(gè)，改造老舊燃氣管網(wǎng)139公里，在全國80個(gè)大城市生活垃圾分類(lèi)成效考核中位列第10位；改變首府供熱格局的標志性項目大唐托電引熱入呼工程當年開(kāi)工、當年投用，新增供熱能力2000萬(wàn)平方米、今年還要增加3300萬(wàn)平方米；金山電廠(chǎng)二期供熱項目新增供熱能力2000萬(wàn)平方米，城區清潔取暖率達到93%。深入推進(jìn)鄉村振興，持續鞏固農村“七配套”建設成果，新城區獲評全國休閑農業(yè)重點(diǎn)縣，和林縣創(chuàng )建成為國家鄉村振興示范縣，清水河縣創(chuàng )建成為國家級“四好農村路”示范縣。圍繞“宜業(yè)”城市建設，實(shí)施國家公共就業(yè)服務(wù)示范項目，云谷數字人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)示范基地啟動(dòng)運營(yíng)，成功獲批自治區級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；出臺“引人留人18條措施”，“三年十萬(wàn)大學(xué)生留呼工程”兩年就完成8.4萬(wàn)人；舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)230場(chǎng)，新增城鎮就業(yè)6.1萬(wàn)人、占全區31.8%，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)37.6萬(wàn)人。圍繞“宜學(xué)”城市建設，出臺支持教育發(fā)展10條硬措施；建成投用中小學(xué)、幼兒園14所，新增學(xué)位7680個(gè)；打造“縣管校聘”改革區域4個(gè)，招聘優(yōu)秀教師2014人，增加中高級職稱(chēng)崗位3747個(gè)；全市中小學(xué)同頻互動(dòng)教室覆蓋率達到100%；建成市級民族團結示范校5所、自治區基地校1所。圍繞“宜養”城市建設，實(shí)施國家公立醫院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，市第一醫院成功創(chuàng )建三甲綜合醫院，組建城市醫療集團3個(gè)，建成縣域醫共體5個(gè)；“三醫”聯(lián)動(dòng)協(xié)同改革取得豐碩成果，集中帶量采購藥品價(jià)格平均降幅50%以上；街道居家和社區養老服務(wù)中心覆蓋率達到100%；成功入選國家安寧療護試點(diǎn)城市。圍繞“宜游”城市建設，伊利草原乳文化旅游景區獲評國家“5G+智慧旅游”試點(diǎn)，蒙牛工業(yè)旅游景區被評為國家級文明旅游示范單位，新城區入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區建設單位，大青山紅色旅游景區、武川草原之門(mén)成功創(chuàng )建4A級景區，推出沉浸式街景舞劇《昭君和親》、打造促進(jìn)民族融合交流特色旅游路線(xiàn)4條；全年接待國內游客5058.1萬(wàn)人次、實(shí)現國內旅游收入773億元，同比分別增長(cháng)261.6%、390.6%，獲評全國旅游集團優(yōu)選投資十強城市、中國康養旅游城市。

過(guò)去一年，我們全力補短板、強基礎，首府區域中心城市作用進(jìn)一步突顯。成立首府城市建設規劃委員會(huì )。G5901伊利現代智慧健康谷互通、G6高速與東二環(huán)互通、馬鬃山滑雪場(chǎng)旅游專(zhuān)線(xiàn)等工程建成通車(chē)，S43機場(chǎng)高速、S29呼涼高速、S311武川至楊樹(shù)壩公路等項目路基、橋梁主體工程全部完工，G59呼北高速與國道209連接線(xiàn)工程開(kāi)工建設。全長(cháng)87.8公里的三環(huán)路全線(xiàn)通車(chē)，金海路東西延伸段、巴彥淖爾高架路北段、云中路新機場(chǎng)連接線(xiàn)、火車(chē)東客站北廣場(chǎng)站前高架、騰飛路上跨南二環(huán)、萬(wàn)通路下穿南二環(huán)等路網(wǎng)工程建成通車(chē)。新建續建市政道路53條，打通城區“斷頭路”32條，改造背街小巷140條，完成城區供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通工程77.6公里，新增停車(chē)場(chǎng)285處、停車(chē)位6.9萬(wàn)個(gè)，榮膺國家綠色出行創(chuàng )建考核評價(jià)達標城市。新建公園游園305個(gè)、城市綠道和健身步道235公里，總數分別達到912個(gè)、638公里?！?2345”接訴即辦指揮調度中心榮獲全國“十佳治理典范”和“專(zhuān)業(yè)精進(jìn)典范”兩項大獎?！皭?ài)青城”App注冊用戶(hù)突破150萬(wàn)、累計提供在線(xiàn)服務(wù)13億次。

過(guò)去一年，我們全力鞏固北疆生態(tài)安全屏障，美麗青城“綠色底色”進(jìn)一步夯實(shí)。深化國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建成果，黃河灘區居民遷建任務(wù)提前完成，大青山前坡“生態(tài)綠帶”等治理項目全部建成；完成林草生態(tài)建設40.3萬(wàn)畝，全面啟動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)區廢棄礦山生態(tài)修復、北部地區森林火災高風(fēng)險區綜合治理等工程。完成5.96萬(wàn)戶(hù)燃煤散燒綜合治理，淘汰燃煤供熱鍋爐28臺，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率高于自治區年度考核目標。完成公主府污水處理廠(chǎng)技改，建成金橋工業(yè)污水處理廠(chǎng)、新機場(chǎng)污水處理廠(chǎng)等項目，黃河干流、主要支流劣Ⅴ類(lèi)水體全部消除，成功入選國家區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。

過(guò)去一年，我們全力推進(jìn)“五個(gè)大起底”行動(dòng)，解決了一大批歷史遺留的老大難問(wèn)題。開(kāi)展沉淀資金大起底，累計收回資金6.3億元。開(kāi)展待批項目大起底，545個(gè)待批項目實(shí)現應批盡批。開(kāi)展閑置土地大起底，累計消化批而未供土地3.7萬(wàn)畝，處置閑置土地1.1萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區閑置資源要素大起底，園區工業(yè)集中度達到86%，畝均產(chǎn)值達到126萬(wàn)元。開(kāi)展“半拉子”工程大起底，20個(gè)“半拉子”工程全部銷(xiāo)號，盤(pán)活少數民族體育運動(dòng)中心、中國北方足球訓練基地、農博園等項目。

過(guò)去一年，我們全力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)了首府高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。深化國有企業(yè)改革，國企改革三年行動(dòng)獲評自治區考核A級，剝離清理各級子企業(yè)21戶(hù)，壓減企業(yè)內設機構11.7%、縮減中層管理人員13.9%，營(yíng)業(yè)總收入和資產(chǎn)總額分別達到62.4億元、2166.8億元，實(shí)現盈利超過(guò)9億元、創(chuàng )10年來(lái)最好水平。深化開(kāi)發(fā)區體制機制改革，厘清園區與旗縣區職責分工，917項審批事項實(shí)現“園區事園區辦”；承載首府未來(lái)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的航天經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、科技城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區獲批，全市工業(yè)園區實(shí)現產(chǎn)值2330億元、同比增長(cháng)11%。深化基層治理改革，圍繞加快重塑基層治理體系，“拆大并小”優(yōu)化網(wǎng)格布局，完善社區工作者和網(wǎng)格員待遇保障、職業(yè)晉升等機制，街道承擔的職責由222項縮減至101項，社區承擔的工作事項由140項減少至79項，獲評“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市”。全面放開(kāi)市場(chǎng)準入，民營(yíng)規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)18.8%、社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)11.5%；新增市場(chǎng)主體83364戶(hù)、同比增長(cháng)75%，占全區增量近18%。其他領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，率先推動(dòng)呼包“同城化”發(fā)展，簽訂14個(gè)方面、60個(gè)事項合作協(xié)議；3家主流媒體整合改革成為全區改革示范；深化國防動(dòng)員體制改革，伊利集團武裝部成為北部戰區首家非公有制企業(yè)人民武裝部。

過(guò)去一年，我們全力排查化解各類(lèi)矛盾問(wèn)題，消除了一批經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的風(fēng)險隱患。率先完成政府年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。圓滿(mǎn)完成29880套“保交樓”任務(wù)。盤(pán)活閑置5年的新華廣場(chǎng)、東客站南廣場(chǎng)地下商業(yè)和周邊樓宇。成功偵破15年以上命案積案11起，電詐犯罪發(fā)案量下降5.1%。全面推行信訪(fǎng)代辦制，信訪(fǎng)純案化解率由66%提升至92%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)，未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。獲評國家食品安全示范城市。順利通過(guò)“國家衛生城市”復審。榮獲“2023中國最具幸福感城市”。

過(guò)去一年，我們全面加強自身建設，政府抓執行、抓落實(shí)的能力進(jìn)一步增強。堅持“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”，深入開(kāi)展第二批學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率均為100%。榮獲“全區法治政府建設示范市”稱(chēng)號。嚴格執行中央八項規定精神，嚴肅查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深入開(kāi)展“提標、提速、提效”專(zhuān)項行動(dòng)，有效解決“三多三少三慢”問(wèn)題，政府執行力、公信力得到進(jìn)一步加強。

各位代表！過(guò)去的一年，我們一仗接著(zhù)一仗打，一關(guān)接著(zhù)一關(guān)闖，經(jīng)受住了前所未有的考驗，取得了彌足珍貴的成績(jì)，全國文明城市創(chuàng )建成效顯著(zhù)，獲評全國民族團結進(jìn)步示范市。這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結果，是自治區黨委、政府和市委堅強領(lǐng)導、正確決策的結果，是市人大、市政協(xié)大力監督、鼎力支持的結果，是全市人民一道拼、一起干、一起奮斗出來(lái)的！在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及各界人士，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持呼和浩特發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝！

回首過(guò)去一年工作，理性分析我們的發(fā)展，還存在一些“繞不開(kāi)、挪不走”的問(wèn)題。一是經(jīng)濟總量不大、帶動(dòng)力不強，產(chǎn)業(yè)基礎還不扎實(shí)，區域中心城市吸引力、承載力、核心競爭力不足；二是服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟、市場(chǎng)主體與先進(jìn)地區相比，主動(dòng)性和精準度做得不夠到位；三是城市發(fā)展中老舊小區、城中村改造、宜居環(huán)境打造，以及道路交通建設管理等還有不少短板；四是人民群眾關(guān)心的上學(xué)、看病、養老、托幼等“一老一小”急難愁盼問(wèn)題，以及一些區域吃水難、供暖差等群眾身邊事還不盡如人意；五是還有一些干部思想觀(guān)念封閉保守，干勁闖勁不足，作風(fēng)“慢拖虛”，跟不上發(fā)展的需要。這些問(wèn)題，必須一個(gè)一個(gè)盯、一個(gè)一個(gè)改，能快則快、久久為功，直到問(wèn)題徹底解決。

二、2024年工作安排

自治區黨委十一屆七次全會(huì )暨全區經(jīng)濟工作會(huì )議部署了六個(gè)工程、七項任務(wù)；市委十三屆七次全會(huì )暨全市經(jīng)濟工作會(huì )議明確了要把握的五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、安排了九項重點(diǎn)工作。這些都是需要緊盯的大事、攻堅的要事，也是必須推進(jìn)的實(shí)事、辦成的好事，我們要緊緊抓住這些關(guān)鍵和重點(diǎn)，把鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)貫穿到首府各項工作中，以實(shí)施“政策落地工程”為契機，吃透政策、用好政策，真正讓政策從“紙上”落到“地上”，不折不扣把中央、自治區和市委的部署執行好、落實(shí)好。

全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)16%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%，一般公共預算收入增長(cháng)6%左右，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)13%左右，全體居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%左右，完成自治區下達的節能減排目標。主要經(jīng)濟指標增速在全區保持前位、在省會(huì )城市保持前列，經(jīng)濟總量在全國百強城市更進(jìn)一步。

以上指標安排全部超過(guò)自治區平均水平，既堅持實(shí)事求是，也體現“強首府、爭進(jìn)位、作貢獻”的責任擔當。完成上述目標，有利好政策的支持、有發(fā)展基礎的支撐、有進(jìn)位趕超的需要，還有兩年13場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )凝聚起的強大干事創(chuàng )業(yè)斗志。只要我們上下齊心、敢想敢干，摒棄“我不如人”的念頭，拿出“能快就不要慢”的勁頭，就一定能夠實(shí)現預期目標。

具體要抓好8個(gè)方面重點(diǎn)工作。

（一）要毫不松勁把抓發(fā)展作為第一要務(wù)

首先要鉚足干勁抓項目。以重大項目“雙一千”工程為抓手，實(shí)施重點(diǎn)項目1100個(gè)以上，完成投資1500億元以上；開(kāi)展“年初大動(dòng)員、年中大比武、年底大考核”行動(dòng)，全部項目力爭上半年能開(kāi)盡開(kāi)。聚焦京津冀、長(cháng)三角、珠三角、粵港澳、東三省等區域，緊盯戰略國企、實(shí)力民企、知名外企，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、小分隊招商、政企協(xié)同招商、商協(xié)會(huì )招商。同時(shí)，更加注重精準招商、更加注重招商效果。

下大力氣提升科技創(chuàng )新能力。要落實(shí)“科技突圍”工程，開(kāi)展“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)城市創(chuàng )建。著(zhù)力培育建設“五大中心”，高質(zhì)量運行國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心，推進(jìn)實(shí)施二期工程，推動(dòng)實(shí)施國家科技任務(wù)；推進(jìn)創(chuàng )建國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心，推動(dòng)草種、生態(tài)修復等科技成果轉化；不斷提升自治區動(dòng)物疫苗技術(shù)創(chuàng )新中心能力；全力培育先進(jìn)半導體材料創(chuàng )新中心科研能力；加快推動(dòng)益生菌共性技術(shù)研發(fā)中心建設。全面推開(kāi)科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”、規上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng )新“三清零全覆蓋”、重大科技項目“揭榜掛帥”3大行動(dòng)，攻克關(guān)鍵技術(shù)45項左右，轉化科技成果200項左右。實(shí)施創(chuàng )新人才引進(jìn)計劃，引進(jìn)高層次創(chuàng )新人才100名以上，既要為科技人才搭建好“大展拳腳”的舞臺，也要提供好解決后顧之憂(yōu)的“關(guān)愛(ài)套餐”。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革要敢想敢闖。實(shí)施“內部挖潛、降本增效”行動(dòng)，持續提升國企盈利能力；清理缺乏發(fā)展潛力、競爭優(yōu)勢的非主業(yè)類(lèi)業(yè)務(wù)，采取合作、參股、投資等多種手段，走出去拓展市場(chǎng)，推動(dòng)國企做大做強；開(kāi)展新一輪國有資產(chǎn)大起底行動(dòng)，盤(pán)活有用資產(chǎn)，讓國企甩掉包袱、輕裝上陣；落實(shí)“五定”要求，建立獎優(yōu)罰劣、能上能下的制度體系，切實(shí)把國有企業(yè)的內生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施“誠信建設工程”，啟動(dòng)全國社會(huì )信用體系建設示范城市創(chuàng )建工作，統籌推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信、司法公信建設，各級政府要信守承諾，說(shuō)到就要做到，決不能信口開(kāi)河，讓廣大客商吃下定心丸、安心謀發(fā)展；圍繞“高效辦成一件事”，推出更多便民利企事項，不斷增強“一網(wǎng)通辦”能力，讓政務(wù)服務(wù)更便捷、更高效。加快推進(jìn)財稅體制改革，厘清市本級和旗縣區財政事權與支出責任。深化公共資源交易改革，推進(jìn)評標場(chǎng)地、流程、技術(shù)管理標準化。全面完成農業(yè)水價(jià)綜合改革。按期完成機構改革。

讓開(kāi)放的“大門(mén)”越開(kāi)越大。落實(shí)“自貿區創(chuàng )建工程”，推進(jìn)申建中國（內蒙古）自由貿易試驗區呼和浩特核心區，打造制度型開(kāi)放引領(lǐng)區，構建面向俄蒙的全方位交流合作平臺。加快建設中歐班列集散中心，開(kāi)行中歐、中亞班列爭取達到100列；推進(jìn)白塔機場(chǎng)進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監管場(chǎng)地驗收投用，綜保區進(jìn)出口總額爭取達到100億元。推動(dòng)呼包“同城化”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓更多群眾感受到“雙城便利”、享受到“雙城實(shí)惠”，真正實(shí)現“1+1>2”的效果。舉辦世界草業(yè)大會(huì )、世界動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)大會(huì )、國際食品科技聯(lián)盟世界乳業(yè)峰會(huì )、中國綠色算力大會(huì )。加強與蒙古國、俄羅斯以及美國等國家友好城市的交往交流。

（二）咬緊牙關(guān)、持之以恒做大做強工業(yè)支柱

綠色農畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值600億元。伊利現代智慧健康谷開(kāi)工建設優(yōu)然牧業(yè)總部、奶酪二期、高端乳清脫鹽粉智能化生產(chǎn)項目；蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)5G數字化奶粉工廠(chǎng)、日產(chǎn)500噸低溫乳制品等項目。打造“從一棵草到一杯奶、再到一塊奶酪”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設全國乳業(yè)交易中心，培育乳制品世界先進(jìn)制造業(yè)集群，讓“中國乳都”更具影響力。推進(jìn)建設武川縣高原特色農畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、清水河縣優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)正大食品三期項目落地，建成西貝賈國龍功夫菜超級中央廚房項目。

電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入500億元。建成投用中行數據中心、農行數據中心、金融機構專(zhuān)網(wǎng)、和林格爾新區算力資源監測與調度試點(diǎn)平臺、自治區數據交易中心等項目；加快建設華為云和林格爾數據中心、中國移動(dòng)智算中心、并行科技算力基地等項目；開(kāi)工建設中國建設銀行、交通銀行、人保集團等數據中心項目，引進(jìn)北疆數谷數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、顯鴻科技集成電路產(chǎn)業(yè)園以及樂(lè )訊服務(wù)器制造等項目；推進(jìn)建設百度、抖音等數據標注項目，全力打造“中國云谷”。

新材料和現代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值800億元。建成投產(chǎn)阿特斯光伏產(chǎn)業(yè)園一期、雙杰電氣電力裝備制造、天皓60萬(wàn)噸玻纖一期、鑫華1萬(wàn)噸電子級多晶硅、中鋰三期、圣釩四期、國佳納米負極材料一期、福明智能制造一期等項目；加快建設賽盛年產(chǎn)800噸電子級碳化硅及硅材料全產(chǎn)業(yè)鏈、贛鋒鋰電、圓速蒙泰智能氫電商用車(chē)等項目；開(kāi)工建設阿特斯光伏產(chǎn)業(yè)園二期、中環(huán)20GW光伏疊瓦組件、華耀10GW光伏N型電池片、中科世紀聯(lián)綠新材料產(chǎn)業(yè)園、中芯富晟半導體產(chǎn)業(yè)園等項目，推動(dòng)硅材料向切片、清洗、芯片制造等上下游延伸。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值200億元。建成投產(chǎn)溢多利生物酶制劑、奧普賽動(dòng)物血清培養研發(fā)等項目；開(kāi)工建設常盛高端制劑、金達威三期、雙奇藥業(yè)生物智能制造產(chǎn)業(yè)園、普澤生物益生菌產(chǎn)業(yè)園、新合新生物產(chǎn)業(yè)基地、華潤雙鶴生物產(chǎn)業(yè)基地、諾邦生物科技等項目；加快建設科拓食用益生菌、金宇生物mRNA疫苗及核酸藥物智能化制造等項目，推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)加快向高附加值成品藥、制劑、大健康方向拓展。

清潔能源產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值700億元。建成投產(chǎn)和林格爾數據中心集群綠色能源供給示范工程、中電儲能獨立共享儲能電站等項目；加快建設金山電廠(chǎng)三期；破土動(dòng)工呼和浩特抽水蓄能二期；開(kāi)工建設中環(huán)產(chǎn)業(yè)城綠色供電新能源發(fā)電、大唐呼鋁電燃煤自備電廠(chǎng)可再生能源替代工程、武川儲能示范、華碩能源固態(tài)儲氫等項目，打造綠電消納利用示范區。

現代化工產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值500億元。建成投產(chǎn)三聯(lián)化工電石爐搬遷項目；開(kāi)工建設中船特種氣體、久泰30萬(wàn)噸延鏈補鏈一體化、旭陽(yáng)碳基新材料全產(chǎn)業(yè)鏈一體化、中石油呼石化聚甲醛升級改造等項目。

積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。要聚焦“五大領(lǐng)域”破題。未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)加快人工智能、人形機器人、元宇宙等產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)實(shí)施光環(huán)新網(wǎng)、中通服數字孿生、東方超算AI算力等項目。未來(lái)空間產(chǎn)業(yè)積極申報國家級航天開(kāi)發(fā)區，大力發(fā)展商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、數字低空、航空裝備制造等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國電高科、中科星圖、盛和芯、天璣北斗等應用企業(yè)，推動(dòng)韋加無(wú)人機智能制造項目投產(chǎn)，打造國家級軍民融合創(chuàng )新示范基地。未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新一代半導體材料、新能源材料、石墨烯材料等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施叁零陸零超級電容及軟碳材料、廈門(mén)光莆新型高分子金屬復合材料等項目。未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)生物工程、生物疫苗高端化發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施海天智能腦機接口、華域干細胞生物技術(shù)等項目。未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)氫能應用示范基地建設，實(shí)施萬(wàn)海中醇車(chē)用醇烴燃料、佑賽空氣壓縮儲能示范等項目。

把工業(yè)園區短板補上來(lái)。開(kāi)展工業(yè)園區“三個(gè)行動(dòng)”，實(shí)施承載能力大提升行動(dòng)，強化園區資源要素保障，提升服務(wù)企業(yè)、群眾的能力；實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)大引進(jìn)行動(dòng)，新建一批標準廠(chǎng)房、研發(fā)樓，吸引更多配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)園、中小企業(yè)入駐；實(shí)施助力企業(yè)大幫扶行動(dòng)，推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區”，推動(dòng)審批權限向園區“能放盡放”，組建上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，編制重點(diǎn)企業(yè)和項目融資需求目錄，幫助企業(yè)“找資金、找原料、找用工、找市場(chǎng)”。

（三）圍繞打造現代消費中心、休閑度假中心，讓現代服務(wù)業(yè)這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)“引得來(lái)人、留得住財”

要滿(mǎn)足消費“新需求”。加快華潤萬(wàn)象城、金翡麗廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體建設；提升中山路、錫林南路、東萬(wàn)達、摩爾城、東客站等重點(diǎn)商圈和特色街區服務(wù)功能；引進(jìn)北京華聯(lián)精品超市、盒馬鮮生、麥德龍等品牌連鎖超市，落地品牌首店、旗艦店30家；新增連鎖便利店和休閑零食新業(yè)態(tài)門(mén)店200家、青城惠民菜店60家；改造提升“一刻鐘便民生活圈”10個(gè)。培育新能源汽車(chē)、綠色智能家電、國貨“潮品”、流量經(jīng)濟等新消費熱點(diǎn)；推動(dòng)傳統零售業(yè)做好線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合，舉辦“樂(lè )享消費、惠購青城”等促消費活動(dòng)300場(chǎng)次以上。

要塑造文化“新印記”。圍繞創(chuàng )建“北疆文化”品牌，全力打造博物館之城、雕塑之城、藝術(shù)之城、現代文明之城；推進(jìn)呼和浩特博物院、大盛魁博物館集群等提質(zhì)升級，辦好“5·18國際博物館日”“回望千年·博物北疆”系列活動(dòng)；推出《青城蝶變》《守望北疆》等文學(xué)作品，創(chuàng )排《千年青城》《敕勒歌》等演藝作品，舉辦全國烏蘭牧騎展演，開(kāi)展惠民演出700場(chǎng)以上；創(chuàng )建成為全國文明城市，增強群眾對首府的歸屬感和認可度，提升全民文明素質(zhì)和全社會(huì )文明程度。

要打造文旅融合“新場(chǎng)景”。推動(dòng)傳統旅游向“全季游、全域游、全景游”融合轉型。北部有序開(kāi)放大青山觀(guān)光旅游，提升哈達門(mén)、淖爾梁、圣水梁等景區功能，打造“山南山北連為一體”的高山草原旅游區；烏素圖村、毫賴(lài)溝村提升建設融合“生態(tài)+文旅+康養”的精品民宿和旅游酒店；豐富大青山野生動(dòng)物園周邊旅游業(yè)態(tài)，形成北部游玩一條線(xiàn)。南部開(kāi)工建設云中盛樂(lè )度假區、寶貝河旅游主題公園、托縣河口旅游度假區等項目，提升老牛灣黃河大峽谷旅游區、大黑河郊野花帶品質(zhì)，建成投用長(cháng)城國家文化公園，打造“串珠成鏈、風(fēng)光無(wú)限”的沿黃旅游觀(guān)光帶。東部推動(dòng)馬鬃山度假區創(chuàng )建國家級滑雪旅游度假地，把冰雪產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，讓“冷資源”持續釋放“熱效應”。西部推進(jìn)伊利草原乳文化旅游景區創(chuàng )建5A級景區，完善提升哈素海旅游區功能，打造休閑度假新板塊。策劃春節、五一、國慶等節慶活動(dòng)，組織昭君文化節、馬拉松、冰雪節等文體活動(dòng)，市場(chǎng)化舉辦流量明星、頂流樂(lè )團等演出活動(dòng)，保證“周周有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、全年不打烊”。

要培育總部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟“新優(yōu)勢”。加快華為內蒙古區域中心、航天科工六院總部基地、紫光新華三區域總部、國電投區域總部基地等項目建設；推動(dòng)三峽、遠景等總部項目落地，爭取中國電建、中煤科工等頭部企業(yè)在我市建設區域總部。培育華強數智、超牌新材料、草原紅太陽(yáng)、顯鴻科技、眾環(huán)工貿等企業(yè)掛牌上市。推動(dòng)設立和林格爾金融數據產(chǎn)業(yè)園，打造區域數據金融中心。建成投用申通智慧電商物流園、韻達快遞內蒙古電商總部基地等項目，加快建設明品福、中農聯(lián)、青資冷鏈、國儲糧油生活物資保障中心等項目。

（四）精心打造具有首府特色的現代農業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展都市農業(yè)。優(yōu)化“一圈一區兩翼四板塊”農業(yè)總體布局，推進(jìn)內蒙古現代農牧業(yè)發(fā)展示范區項目落地。實(shí)施宏福等17個(gè)農業(yè)重點(diǎn)項目，打造2大設施農業(yè)發(fā)展核心區、5個(gè)設施農業(yè)生產(chǎn)示范基地、10個(gè)設施農業(yè)示范園區，新增設施農業(yè)1萬(wàn)畝、改造提升5000畝。推動(dòng)土左旗、武川縣創(chuàng )建國家級農業(yè)園區。

統籌推進(jìn)種植養殖。穩定提升蔬菜和糧食保供能力，高標準實(shí)施“菜籃子”工程，新增露地蔬菜種植5000畝；集中建設玉米高產(chǎn)穩產(chǎn)功能區370萬(wàn)畝，新建高標準農田14.5萬(wàn)畝、提升改造13萬(wàn)畝，改良利用鹽堿地50萬(wàn)畝。保障好飼草基地和奶牛牧場(chǎng)建設，建成規?；俎７N植基地12個(gè)、規?；帑湻N植基地10個(gè)，飼草種植總面積突破160萬(wàn)畝；建成投用正緣4萬(wàn)頭奶牛養殖園區，加快建設優(yōu)然牧業(yè)沙爾營(yíng)養殖園區、托縣18萬(wàn)頭奶牛綠色智慧養殖示范園區，新增奶牛6萬(wàn)頭。

全面改善鄉村面貌。開(kāi)展農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效行動(dòng)，創(chuàng )建示范社40家以上、示范家庭農牧場(chǎng)30家以上，培育農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織66家。推進(jìn)“千萬(wàn)工程”建設。創(chuàng )建國家級“四好農村路”示范縣2個(gè)。發(fā)揮積分制、道德評議會(huì )、村規民約等作用，廣泛開(kāi)展農村移風(fēng)易俗活動(dòng)，既要把鄉村物質(zhì)文明建設好、更要把精神文明打造好。

（五）通過(guò)高質(zhì)量的城市規劃建設和管理，努力把首府打造成為現代化區域中心城市

要暢通城市路網(wǎng)。推動(dòng)呼和浩特新機場(chǎng)及配套工程竣工驗收，建成投用老牛灣通用機場(chǎng)，開(kāi)展呼鄂高鐵前期工作，爭取呼包高鐵及延伸線(xiàn)納入國家規劃。S43機場(chǎng)高速、S29呼涼高速、S311武川至楊樹(shù)壩公路建成通車(chē)，力爭G59呼北高速與國道209連接線(xiàn)年內通車(chē)，加快推進(jìn)S27呼鄂高速前期工作。打通一批嚴重影響群眾出行的“斷頭路”，提升改造一批背街小巷，改擴建停車(chē)場(chǎng)108處，新增停車(chē)位4.4萬(wàn)個(gè)。

要實(shí)施城市更新。堅持“非緊急不實(shí)施、非民生不建設”原則，城東重點(diǎn)開(kāi)展白塔機場(chǎng)及周邊區塊規劃編制工作，大力引進(jìn)企業(yè)總部、科研機構、高端產(chǎn)業(yè)、現代生活項目落地。城西重點(diǎn)實(shí)施整體提升行動(dòng)，推動(dòng)基礎設施和公共服務(wù)等資源要素向玉泉、回民、敕勒川乳業(yè)開(kāi)發(fā)區傾斜，將敕勒川乳業(yè)開(kāi)發(fā)區納入城市一體化管理，打造宜居宜業(yè)、舒心舒適的新區塊。實(shí)施老舊小區改造229個(gè)，籌集保障性租賃住房3000套，解決496個(gè)小區“吃水難”問(wèn)題。抓住國家實(shí)施城中村改造工程機遇，推進(jìn)保全莊、帥家營(yíng)、范家營(yíng)等區塊改造。修整完善城市碎片空間，開(kāi)發(fā)提升群眾家門(mén)口的公園游園200個(gè)、城市綠道200公里、節點(diǎn)綠化1000處，讓老百姓能夠“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”。

要做精城市管理。開(kāi)展市容市貌、文明交通、物業(yè)服務(wù)等再整治、再提升，持續推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。推動(dòng)城市管理數字化轉型升級，深入實(shí)施智慧交通、智慧城管、智慧審批、共享單車(chē)智慧監管等平臺項目，推動(dòng)110家部門(mén)系統數據向城市大腦“應接盡接、應匯盡匯、應用盡用”，加快實(shí)現“屏觀(guān)全城、數通全域”。

（六）始終把生態(tài)保護挺在前面，筑牢綠色發(fā)展底座

全力抓好污染防治攻堅。申報國家氣候適應型城市建設試點(diǎn)，全面完成剩余5.56萬(wàn)戶(hù)燃煤散燒綜合治理，讓首府的空氣更加清新。開(kāi)工建設事關(guān)首府長(cháng)遠發(fā)展大局的引黃入呼三期工程；加快構建完善市級水網(wǎng)，力爭更多項目進(jìn)入國家、自治區規劃；建成投用托清園區再生水長(cháng)輸管網(wǎng)工程、科技城污水處理廠(chǎng)、辛辛板污水處理廠(chǎng)尾水濕地凈化工程，讓首府的用水更有保障。持續推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，實(shí)施固廢綜合利用項目15個(gè)，創(chuàng )建“無(wú)廢細胞”42個(gè)，全面完成49座尾礦庫治理；強化建設用地、農用地土壤污染風(fēng)險管控，確保污染地塊和重點(diǎn)建設用地安全利用率保持在100%。

全面加強生態(tài)保護治理。鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建成果，開(kāi)展美麗鄉村、美麗城鎮、美麗河湖創(chuàng )建，打造美麗中國建設示范樣板；深化生物多樣性保護，推進(jìn)種質(zhì)資源庫建設；建成清水河縣渾河國家濕地公園試點(diǎn)、北部地區森林火災高風(fēng)險區綜合治理等項目；實(shí)施哈素海自然保護地監測保護、陰山北麓生態(tài)綜合治理等工程。完成林草生態(tài)建設48萬(wàn)畝以上。創(chuàng )建大青山國家公園。

全域推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。新增綠色工廠(chǎng)10家左右，推動(dòng)金山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、和林格爾乳業(yè)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建國家級綠色園區。新建充電樁1萬(wàn)個(gè)，逐步滿(mǎn)足新能源汽車(chē)充電需求。完成45萬(wàn)畝林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)儲備項目，推動(dòng)建設呼和浩特林業(yè)碳匯交易服務(wù)中心。

（七）一點(diǎn)一滴辦好民生實(shí)事，讓最具幸福感城市有名有實(shí)

把溫暖工程作為今年的民生“一號工程”。主城區建成“環(huán)型供熱網(wǎng)”，形成全市“一網(wǎng)多源”供熱體系；清潔替代城區剩余36臺燃煤供熱鍋爐，實(shí)現城區100%清潔取暖；改造老舊燃氣管網(wǎng)87.7公里、老舊供熱二次管網(wǎng)4554公里、換熱站280個(gè)、居民戶(hù)內燃氣立管3萬(wàn)戶(hù)，完成建筑節能改造80萬(wàn)平方米。開(kāi)展供熱問(wèn)題“大起底”，明確責任、清單管理、逐一解決；開(kāi)展供熱企業(yè)“大整合”，形成全市“統一價(jià)格、統一監管、統一服務(wù)”的供熱管理體系；探索構建精準供熱、按需供熱的新型智慧供熱采暖新模式；開(kāi)展“訪(fǎng)民送暖”行動(dòng)，建立“點(diǎn)對點(diǎn)、雙管家”供熱服務(wù)制度和應急處突預案，今年一定要從根本上解決群眾反映較大的供暖問(wèn)題。

抓住重點(diǎn)、多措并舉，滿(mǎn)足群眾就業(yè)需求。統籌做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶和創(chuàng )業(yè)扶持，新增城鎮就業(yè)6萬(wàn)人以上，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)33萬(wàn)人。開(kāi)展“就業(yè)助企、就業(yè)為企”專(zhuān)項行動(dòng)，舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)100場(chǎng)以上。在確保完成“三年十萬(wàn)大學(xué)生留呼工程”前提下，實(shí)施“五萬(wàn)大學(xué)生留呼專(zhuān)項行動(dòng)”，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位、創(chuàng )造良好創(chuàng )業(yè)環(huán)境，為來(lái)呼留呼人才量身定制、集中打造價(jià)格低、品質(zhì)高、環(huán)境好、配套全的超大型“青年社區”，讓在呼生活和工作的年輕人“來(lái)時(shí)一個(gè)包，安下一個(gè)家，共建一座城”。

不遺余力、竭盡全力辦好人民滿(mǎn)意教育。打造一批家門(mén)口的好學(xué)校，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育“四個(gè)一”工程，每個(gè)旗縣區至少打造1所全區一流的優(yōu)質(zhì)初中和優(yōu)質(zhì)高中，補齊區域教育發(fā)展短板；新建續建中小學(xué)、幼兒園61所；加快建設中職園區，啟動(dòng)中職園區晉升高職園區工作；推動(dòng)呼和浩特職業(yè)學(xué)院“雙高?！甭殬I(yè)本科建設申報。實(shí)施一批智慧教育“數字化”項目，建設9所“未來(lái)教育”試點(diǎn)學(xué)校。完善一套“有機更新”的隊伍管理機制，健全校長(cháng)考核末位淘汰機制，不勝任的要撤換；完善教師和教研員任職“旋轉門(mén)”機制，不稱(chēng)職的要離崗。搭建一個(gè)“以獎促優(yōu)”的評估監測平臺，把落實(shí)教育責任、提升教育質(zhì)量納入年終目標考核，評價(jià)結果作為學(xué)校獎懲、資源配置的重要依據。出臺一批關(guān)愛(ài)教育工作者的“暖心舉措”，健全教師榮譽(yù)機制，選樹(shù)先進(jìn)典型，給予優(yōu)厚獎勵，營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì )風(fēng)尚。聚焦“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，持續推進(jìn)“雙減”工作，高質(zhì)量開(kāi)展課后服務(wù)，實(shí)施“學(xué)生每天一塊酪”健康示范工程，讓孩子們德智體美勞全面發(fā)展。

用心用情守護好群眾健康。推動(dòng)建設城東北京友誼醫院內蒙古院區、城西內蒙古醫科大學(xué)附屬敕勒川醫院；建成投用市第二醫院、精神衛生中心、職業(yè)病防治院、中蒙醫院醫養中心等項目，規劃建設市第一醫院云谷院區、市婦幼保健院托育指導綜合服務(wù)中心項目。推進(jìn)建設國家區域醫療中心2個(gè)，打造國家、自治區重點(diǎn)專(zhuān)科5個(gè)；與區外52家醫療機構開(kāi)展合作，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”模式，減輕患者負擔、減少醫療外流，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫療資源服務(wù)。

切實(shí)兜住兜牢民生保障底線(xiàn)。實(shí)施基本民生保障提標達標行動(dòng)，低于國家標準的要提上來(lái)，比國家標準高的要繼續保持好。開(kāi)展國家安寧療護試點(diǎn)城市建設。打造全區城市養老服務(wù)“樣板區”和農村養老服務(wù)“示范區”。深入落實(shí)《內蒙古自治區中長(cháng)期青年發(fā)展規劃》，推動(dòng)青年發(fā)展型城市試點(diǎn)建設。積極創(chuàng )建國家兒童友好城市、全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。推動(dòng)實(shí)施“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)，讓各個(gè)群體都能享受到關(guān)愛(ài)、感受到溫暖。

（八）持續有效防范化解重大風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全穩定屏障

嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，開(kāi)展食品藥品安全鞏固提升行動(dòng)，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深化拓展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，消化批而未供土地2.7萬(wàn)畝。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深入推行信訪(fǎng)代辦制。確保17068套“保交樓”任務(wù)按期完成。堅持“三保必?！?，落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，嚴格規范政府投資項目管理，壓縮政府日常開(kāi)支。加快推進(jìn)高風(fēng)險農信聯(lián)社、村鎮銀行脫帽。確保完成年度債務(wù)化解任務(wù)。加強預付消費監管，堅決打擊“誘導辦卡”“存費跑路”“霸王條款”等侵害消費者權益的違法違規行為。大力支持國防和軍隊建設，做好退役軍人事務(wù)工作，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“十連冠”。

各位代表！當前的呼和浩特，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。我們要深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終把鑄牢中華民族共同體意識作為首府各項工作的主線(xiàn)，深入開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，以全力創(chuàng )建鑄牢中華民族共同體意識示范市為重要抓手，在“七個(gè)作模范”上體現擔當作為，讓“六句話(huà)”的事實(shí)和道理深入人心。一要用行動(dòng)體現忠誠，始終把黨的政治建設擺在首位，堅定堅決貫徹執行黨中央決策部署，不講條件、不打折扣、不搞變通，當好“兩個(gè)確立”的忠誠擁護者、“兩個(gè)維護”的忠實(shí)實(shí)踐者。二要用實(shí)干凝聚合力，按照自治區和市委的工作要求，把抓落實(shí)作為政府核心使命，定了就干、說(shuō)了就辦，干一件成一件，干成一件交卷一件，堅決杜絕“光喊口號、不見(jiàn)行動(dòng)”，堅決杜絕態(tài)度上的“忽揣”和流程上的“圪且”，當好推動(dòng)發(fā)展、為民造福的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。三要用制度保障法治，大力推進(jìn)法治政府建設，嚴格執行重大行政決策程序，自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受紀檢監察、司法、群眾、輿論監督，認真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，不斷提升行政效能和公信力。四要用紀律守牢底線(xiàn)，持續抓好政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則，堅決杜絕“新形象工程”，把全部心思都用在為人民服務(wù)上，清白做人、干凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。

各位代表！力量源于團結、事業(yè)成于奮斗、堅信事在人為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在黨中央、國務(wù)院、自治區黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結全市360萬(wàn)人民群眾，盯住目標、拿出沖勁，雷厲風(fēng)行、實(shí)打實(shí)干，為譜寫(xiě)中國式現代化首府嶄新篇章不懈努力，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立75周年！

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