道路是一個(gè)城市的框架，路，不單單是城市文化內涵的延伸，不單單是城市文明與現代化的窗口，更是城建者對城市經(jīng)營(yíng)、理解與詮釋的智慧性表白。

2000年，市委、市政府提出了“拉開(kāi)城市框架，拓展城市空間，打通城市干道，完善配套設施，提升城市品位，改善城市容貌，逐步改造舊城，加強發(fā)展新區，實(shí)現城市‘五化’，建設文明城市”的城市發(fā)展戰略，增強首府的吸引力、輻射力和綜合服務(wù)能力。

從2000年至今，全市共改造和新建市區主次干道100多條，重新鋪裝便道100多條，建設城市橋梁27座，對全市350余條小街巷進(jìn)行了硬化、亮化、綠化和改造。目前，建成區道路總面積1609萬(wàn)平方米,道路總長(cháng)度達720公里，人均道路面積由2000年的基本結束了居民出行“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史。

11.12億元建設60條道路橋梁

城市主次干道工程，屬于公益性項目，過(guò)去由財政直接撥款到建設單位建設，2000年，市委、市政府提出了以“經(jīng)營(yíng)城市”之路來(lái)籌措城市建設發(fā)展資金的新思路。政府授權市城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責任公司對城市基礎設施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、建設，將城市基礎設施推向了市場(chǎng)，打破了過(guò)去單一由國家建設和經(jīng)營(yíng)城市基礎設施的局面。

從2002年開(kāi)始，城發(fā)以打通斷頭路、出城口為主新建和改擴建拆遷、征地任務(wù)量大的城市主次干道。當時(shí)呼市財政收入20多億元，城發(fā)公司貸款8.5億元，用于道路建設。

城發(fā)十年建設主次干道56條，道路橋梁4座，完成投資11.12億元，建設道路總長(cháng)度，鋪裝道路總面積324萬(wàn)平方米。

城發(fā)在城市主次干道工程建設中，采取條塊結合，各部門(mén)協(xié)調配合的方式，公司分別與各區、各有關(guān)部門(mén)實(shí)行合作承建，委托甲方及公司直接承建等方式進(jìn)行，形成了呼和浩特獨特的“公司投資，部門(mén)負責，整體推進(jìn)”的城市道路改造模式，走在了全國的前列，并為呼和浩特市后續道路的改造建立了良好的信譽(yù)和廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)建設中引入競爭機制，對工程和監理實(shí)行嚴格的招投標。

道路與區域改造結合：道路建設得新模式

過(guò)去道路建設只有投入，沒(méi)有產(chǎn)出，道路建設只征用建設用地，道路暢通之后，兩邊土地隨之升值?！胺N房子”成了普遍現象，導致土地收益流失，政府征用時(shí)，加大了成本，結果財政包袱越背越重，道路建設欠帳太多。

2003年，經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索，城發(fā)探索一條道路建設與土地捆綁運作的新模式，以解決財政資金的短缺。即按照“規劃—征地—修路—開(kāi)發(fā)—市容改造—籌集城建資金”的模式進(jìn)行城市主次干道綜合整治。

 2004年開(kāi)始了對北垣街兩側進(jìn)行統一規劃，統一建設，并高起點(diǎn)規劃，高標準建設。該項目計劃總投資8000萬(wàn)元，規劃范圍東西總長(cháng)度，總用地近22公頃。北垣街緊鄰京包鐵路，是呼和浩特市的“窗口”街道。項目定位為集餐飲、康樂(lè )、商務(wù)休閑等為一體的“酒吧一條街”，建成后將成為呼和浩特最具規模的餐飲文化休閑場(chǎng)所。

城市主次干道的綜合開(kāi)發(fā)，不僅使城市的環(huán)境得到綜合改善，而且為城市道路改造探索了一條新的融資渠道，緩減財政的巨大壓力。

2005年，城發(fā)開(kāi)始將道路建設與城區改造有機結合，由城發(fā)和市土地收儲中心與開(kāi)發(fā)商合作，即用城市道路建設投資與開(kāi)發(fā)商的房建投資合資合作，綜合建設，把過(guò)去由政府包攬建設的城市基礎設施推向市場(chǎng)運作，探索一種城市道路建設投資改革新模式。

在呼市徐家沙梁“城中村” 改造項目，城發(fā)改變過(guò)去由政府無(wú)償配套建設基礎設施，而由城發(fā)投資2.7億元負責配套建設的基礎設施（道路、燃氣、供熱、通訊管網(wǎng)等），是作為了投資占有一定股權，將城市基礎設施投資建設推向了市場(chǎng)，形成“改造——開(kāi)發(fā)——收益——籌集城建資金”的城市區域開(kāi)發(fā)建設模式，同時(shí)配合土地收儲中心進(jìn)行土地一級整理。為此，在徐家沙梁“城中村” 改造中，政府收益近4億元。

 “十二五”期間，首府市政道路建設將緊緊圍繞城市“三大板塊”改造建設進(jìn)行。在“十一五”時(shí)期中心城區業(yè)已構成的“八橫八縱”的基礎上，加快“一核雙圈一體化”進(jìn)程，按照“中心城區集中發(fā)展，周邊地區組團發(fā)展”方式繼續向東、向南推進(jìn)。強化道路設施建設，完善內部路網(wǎng)設施，力爭“十二五”末，構建一個(gè)“十橫九縱”為主，包括快速路、主干道以及次干道、支干道和小街巷構成的嚴密、通達、便捷、高效的現代化城市道路網(wǎng)絡(luò )體系，為首府經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，為首府市民生產(chǎn)生活服務(wù)。

“十二五”期間，城發(fā)將承擔建設“一街五區”中的一區——東客站交通樞紐綜合功能區，城發(fā)繼續將該區域的道路、燃氣、供熱、通訊管網(wǎng)等基礎設施與區域的土地整理、開(kāi)發(fā)相結合，為該區域的建設、發(fā)展走出一個(gè)全新的道路。