城市是巨大的資源聚合體，包括城市土地等自然生成資源，市政公用設施等人力作用資源和橋、路冠名權等相關(guān)的延伸資源。經(jīng)營(yíng)城市，就是要善于對這些有形和無(wú)形資源進(jìn)行聚集、重組和市場(chǎng)化運作，最大限度地挖掘這些資源的潛力，謀求城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值，盤(pán)活存量，壯大經(jīng)濟總量。政府掙錢(qián)，不僅可以通過(guò)征收企業(yè)的稅收，也可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市使財政增收。

 城發(fā)公司從成立以來(lái)，在盤(pán)活城市資源上不斷甩出"大手筆"，從地上到地下，從地面到空間，從有形到無(wú)形，有效盤(pán)活了城市的存量資產(chǎn)，擴大了城市建設成果。

建設地下弱電管網(wǎng)：發(fā)揮地下資源價(jià)值

 2001年，在城區大規模改造建設中，為保證道路建設順利進(jìn)行，充分利用地下資源，減少馬路拉鏈和城市上空通訊線(xiàn)路蜘蛛網(wǎng)問(wèn)題，公司與內蒙古城訊信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同組建了城發(fā)弱電管網(wǎng)公司，公司用城市地下資源參股，按照集中打捆建設方式，與城市改造同步搭建了通訊行業(yè)城網(wǎng)載體。十年鋪設弱電管網(wǎng)355公里，完成投資1.24億元，基本形成了較完整的城市弱電管道網(wǎng)絡(luò )，在全國省會(huì )城市中名列前茅。

經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告：無(wú)形資產(chǎn)的“有形化”    

市政府將市區戶(hù)外廣告特許經(jīng)營(yíng)權授予城發(fā)公司，城發(fā)公司開(kāi)始了公共資源的優(yōu)化配置，將市區戶(hù)外廣告從經(jīng)營(yíng)管理混亂、財政收益幾乎為零走向陽(yáng)光操作，使政府公共資源通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，收到了效益最大化的良好效果。
     城發(fā)公司委托內蒙古國拍拍賣(mài)有限公司對我市南馬路、大臺什路等10條街道共計534個(gè)燈箱廣告經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，起拍價(jià)500元/個(gè)年。此次燈箱廣告經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)在呼市市尚屬首次，是城發(fā)公司依照經(jīng)營(yíng)城市理念，繼北門(mén)廣場(chǎng)冠名權拍賣(mài)后對城市無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)的又一次嘗試，拍賣(mài)所得將全部用于公益性城市基礎設施建設投資。

2002年，城發(fā)公司以呼市未來(lái)13年的戶(hù)外廣告收益作抵押，從國家開(kāi)發(fā)銀行貸款3.6億元，用于了呼市東郊垃圾場(chǎng)、市區道路擴建改造等城市基礎設施的建設上。

到2006年，經(jīng)過(guò)幾年滾動(dòng)發(fā)展，城發(fā)公司形成的2600多萬(wàn)元可經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)。