8月23日，呼和浩特市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )上，呼和浩特市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)趙英杰介紹了我市沉淀資金大起底專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)情況。

據了解，為深入貫徹自治區黨委、政府提出的集約節約、效益優(yōu)先、擔當作為理念，全面落實(shí)自治區沉淀資金大起底專(zhuān)項行動(dòng)要求，市委、市政府高位部署推動(dòng)，有力有序組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。

提高政治站位，明確行動(dòng)方向

這次專(zhuān)項行動(dòng)，是自治區黨委、政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節約、提高資金使用效率決策部署的重要內容。我市第一時(shí)間研究落實(shí)舉措，全面掌握各級各部門(mén)實(shí)有資金賬戶(hù)中沉淀資金的規模和構成，及時(shí)跟進(jìn)自治區要求，細化制定工作方案，明確各項目標任務(wù)。市本級和旗縣區切實(shí)增強責任感、使命感，分級負責、同向發(fā)力，堅決收回沉淀資金，統籌用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和保障民生支出，切實(shí)提高財政資源配置效率和公共資金使用效益。

細化甄別資金，劃定起底范圍

本次沉淀資金大起底的范圍是：截至2022年7月底，全市各級預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)中的各類(lèi)資金，以及各級財政代編的非預算單位（不含企業(yè)）實(shí)有資金賬戶(hù)中的本級財政撥付資金。

具體包括以下5類(lèi)

一是財政撥款結轉結余資金。是指各單位實(shí)有資金賬戶(hù)內，一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算及地方政府債券資金中，2020年及以前的結轉結余資金，2021年以來(lái)財政撥付但未支出的資金，項目已完成或項目終止形成的結余資金等。

二是非財政撥款資金。包括：財政全額保障預算單位的非財政撥款資金；結轉兩年以上的非同級財政撥款資金。

三是應繳未繳財政收入。包括：國有資產(chǎn)出租、出借、出讓等收入；利息收入；捐贈收入等。

四是長(cháng)期掛賬往來(lái)款項。包括：按合同約定，項目結束后確實(shí)無(wú)法退回的工程質(zhì)保金等暫存款項；公安、紀檢監察等執法部門(mén)取得的已結案罰沒(méi)收入。

五是其他應盤(pán)活資金。包括：審計、巡察等監督執紀部門(mén)發(fā)現的各類(lèi)應繳未繳資金等。

迅速開(kāi)展行動(dòng)，分段逐項推進(jìn)

本次專(zhuān)項行動(dòng)共分4個(gè)階段開(kāi)展：

① 8月份認真組織單位自查。人民銀行和商業(yè)銀行提供各單位賬戶(hù)及余額情況，財政部門(mén)梳理后分發(fā)至各單位對照自查。對政策明確可盤(pán)活的沉淀資金，繳回同級財政，撤并多余賬戶(hù)；對需留用的資金和基本戶(hù)之外的賬戶(hù)，提交留用理由和依據。

② 9月20日前完成重點(diǎn)核查。各級審計、財政部門(mén)核實(shí)單位自查情況的真實(shí)性、準確性和完整性，收集證明材料，完善處理依據，形成核查報告。

③ 10月31日前完成清理盤(pán)活。依據沉淀資金分類(lèi)處置辦法，對于有明確要求的，盤(pán)活收回、統籌使用；對于沒(méi)有明確要求的，分類(lèi)提出處置意見(jiàn)；對于資金賬戶(hù)，逐個(gè)提出清理意見(jiàn)。各單位抓好整改落實(shí)，形成清理盤(pán)活報告。

④ 12月5日前進(jìn)行總結完善。各級財政部門(mén)認真總結專(zhuān)項行動(dòng)的重要成果和典型經(jīng)驗，形成報告報市委市政府和自治區工作領(lǐng)導小組。同時(shí)，各級財政部門(mén)會(huì )同審計等部門(mén)，建立沉淀資金長(cháng)效管理機制，從事前預防、事中監控、事后監督等方面提出完善措施，同步建立健全透明高效的激勵約束機制。

目前，各級財政部門(mén)已向人民銀行提供預算單位名單，經(jīng)商業(yè)銀行查詢(xún)、財政一體化系統比對篩查后，已將賬戶(hù)及余額情況分發(fā)至各單位自查，同時(shí)協(xié)同人民銀行進(jìn)一步查漏補缺，確保預算單位全部納入清理統計范圍。下一步，財政部門(mén)將堅持強化責任意識、交賬意識、成果意識，以精準識別、精準清理、精準盤(pán)活為目標，不折不扣做好沉淀資金起底和賬戶(hù)清理工作。同時(shí)，不僅“管當下”、更要“利長(cháng)遠”，著(zhù)力健全長(cháng)效機制，以預算管理一體化為載體、從技術(shù)層面加強沉淀資金管理，以國庫集中管理為依托、從預算執行層面加強沉淀資金管控，把“零錢(qián)”變成“整錢(qián)”，讓資金有序流轉起來(lái)，集中財力辦大事，確?！傲！薄傲€”工作要求落地見(jiàn)效。