隨著(zhù)首府城市規模的不斷擴大，越來(lái)越多的“村”變成了“城”的一部分，城中村成了首府的“瘡疤”。為此市委市政府提出了加快“城中村”的改造步伐。呼和浩特市城中村改造基礎設施開(kāi)發(fā)建設項目是適應國家投資政策引導出的一個(gè)項目，實(shí)質(zhì)是實(shí)施“政府土地收儲拍賣(mài)制度，為政府盤(pán)活城市土地資源，切實(shí)解決農村包圍城市”現象的長(cháng)期舉措。

呼和浩特城中村改造基礎設施開(kāi)發(fā)建設項目用地分布于呼市周邊16個(gè)行政村內，改造面積共計，總投資135.76億元，項目建設分為三期，本次合作項目包括徐家沙梁、討號板、小廠(chǎng)庫侖、南店四個(gè)城中村的改造，為整體項目的第一期，總投資12.48億元，申請開(kāi)行貸款7.4億元。

城中村改造是按照徐家沙梁模式，實(shí)施區域性改造和成片開(kāi)發(fā)，城發(fā)公司主要負責實(shí)施呼市城中村改造基礎設施開(kāi)發(fā)建設配合市土地收儲中心，進(jìn)行土地整理，掛牌出讓?zhuān)晟仆恋匾患壥袌?chǎng)運營(yíng)。改變過(guò)去城市基礎設施自身無(wú)收益，無(wú)還款來(lái)源的局面，形成項目貸款“借——用——還”的有效償還機制。項目按照建設——移交方式，采用政府回購的還款模式。