4月8日上午，市委煤炭、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域召開(kāi)專(zhuān)項巡察工作動(dòng)員會(huì )。市紀委常委、監委委員、市委巡察工作領(lǐng)導小組成員、巡察辦主任王永亮，市委煤炭、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項巡察組組長(cháng)宋晨，市委煤炭、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項巡察組副組長(cháng)景風(fēng)，市委煤炭、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項巡察組巡察專(zhuān)員以及15家涉煤、涉礦重點(diǎn)單位主要負責人、分管領(lǐng)導、派駐紀檢組長(cháng)、煤炭礦產(chǎn)相關(guān)部門(mén)、二級單位負責人、服務(wù)對象代表參加此次會(huì )議。

根據市委的統一安排，此次市委煤炭、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域專(zhuān)項巡察組對市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、市城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責任公司、呼和浩特富泰熱力股份有限公司，清水河縣發(fā)改委、自然資源局、應急管理局、窯溝鄉，武川縣發(fā)改委、自然資源局、應急管理局、內蒙古龍川城市基礎設施建設有限責任公司15個(gè)單位煤炭、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項巡察。

會(huì )上，巡察組組長(cháng)宋晨同志作了動(dòng)員講話(huà)。宋晨提出三點(diǎn)意見(jiàn)，一要提高政治站位，深刻認識對煤炭資源領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項巡察的重要意義。巡察是黨的巡視工作重要組成部分，是黨內監督的重要制度安排。巡察是黨的巡察、是政治巡察，本質(zhì)上是政治監督。這次對煤炭、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項巡察，是巡察工作圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現，是深化政治監督的有力舉措，主要是通過(guò)政治體檢推動(dòng)和促進(jìn)全市煤炭礦產(chǎn)行業(yè)持續健康發(fā)展，為凈化和修復政治生態(tài)提供有力支撐。開(kāi)展專(zhuān)項巡察，是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的具體體現。這次對煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項巡察，既是黨中央交給內蒙古的重大政治任務(wù)、又體現了以習近平同志為核心的黨中央對內蒙古工作的高度重視，既是對被察視黨組織四個(gè)意識樹(shù)得牢不牢、兩個(gè)維護堅決不堅決的重要檢驗，更是對大家思想上能不能看齊、政治上能不能對標、行動(dòng)上能不能跟進(jìn)的實(shí)際考驗。15個(gè)被巡察單位黨組織一定要樹(shù)牢政治意識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的重大工作部署上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，落實(shí)好煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作要求，落實(shí)好這次專(zhuān)項巡察的任務(wù)要求，切實(shí)做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。開(kāi)展專(zhuān)項巡察，是凈化和修復政治生態(tài)的重要舉措。從目前掌握的情況看，煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違規違法問(wèn)題比較集中，行業(yè)管理存在散、亂、軟等狀況，權力尋租設租問(wèn)題較為突出，已經(jīng)成為污染政治生態(tài)的最大毒瘤和源頭。這些問(wèn)題不及時(shí)解決，勢必會(huì )對煤炭礦產(chǎn)領(lǐng)域秩序造成更大損害，影響經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。15個(gè)被巡察單位黨組織一定要清醒認識煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域面臨的復雜形勢，拿出刀刃向內的勇氣來(lái)審視和查找問(wèn)題，以刮骨療毒的決心去推動(dòng)和改進(jìn)工作，促進(jìn)煤炭礦產(chǎn)領(lǐng)域治理持續深化、政治生態(tài)不斷凈化。開(kāi)展專(zhuān)項巡察，是推進(jìn)煤炭礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。煤炭礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)是內蒙古的支柱型產(chǎn)業(yè)，為全區乃至全國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但快速發(fā)展過(guò)程中留下了不少隱患，加之煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的行業(yè)潛規則和各種違規違法亂象，已經(jīng)嚴重損害了經(jīng)濟秩序和市場(chǎng)環(huán)境，阻礙了煤炭礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。當前急需對癥下藥、祛除病灶，推動(dòng)恢復正常的資源管理秩序、產(chǎn)權流動(dòng)秩序和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。15個(gè)被巡察單位黨組織要深入踐行新發(fā)展理念，把工作擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，認真查找存在的問(wèn)題和隱患，堅決整治隱藏在具體現象背后的責任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題和體制機制問(wèn)題，為煤炭礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。二要強化政治巡察，牢牢把握煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域專(zhuān)項巡察的重點(diǎn)任務(wù)。根據專(zhuān)項巡察任務(wù)安排，巡察組將全面貫徹黨中央的部署要求，堅持問(wèn)題導向，聚焦地方黨委、職能部門(mén)、涉煤礦產(chǎn)企業(yè)的政治責任和職責使命，重點(diǎn)監督檢查2000年以來(lái)被巡察黨組織落實(shí)重大方針政策、落實(shí)政治責任、落實(shí)凈化政治生態(tài)要求和落實(shí)整改工作等4個(gè)方面存在的突出問(wèn)題。一是落實(shí)重大方針政策情況。一看貫徹黨中央、國務(wù)院以及自治區黨委重大決策部署情況。重點(diǎn)檢查是否認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于內蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神；是否認真落實(shí)煤炭礦產(chǎn)資源配置管理、開(kāi)發(fā)利用等重大部署要求；是否認真貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)三去一降一補政策，深化供給側結構性改革。二看執行煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域政策法規制度情況。重點(diǎn)檢查是否根據礦產(chǎn)資源規劃，加強對地區、行業(yè)煤炭礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用的調控和管理；是否執行煤炭礦產(chǎn)資源配置政策中存在過(guò)寬過(guò)松、變形走樣，急功近利等問(wèn)題；是否按照煤炭礦產(chǎn)資源清理整治政策要求，加強對企業(yè)的清理整頓，提升依法治理能力；是否在執行礦產(chǎn)資源有償使用規定上打折扣、搞變通等問(wèn)題；是否認真執行煤炭行業(yè)改革發(fā)展有關(guān)政策。二是落實(shí)政治責任情況。一看履行主體責任和監管責任情況。重點(diǎn)檢查是否加強對煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域工作的領(lǐng)導指導；是否在落實(shí)三重一大議事決策制度中存在權力過(guò)度集中等問(wèn)題；是否按照職能分工加強對本地區涉煤礦產(chǎn)領(lǐng)域的監管和把關(guān)。二看履行工作責任情況。重點(diǎn)檢查是否認真履行主管部門(mén)和職能部門(mén)職責；是否存在職能轉變不到位、審批事項繁雜等問(wèn)題；是否存在管理粗放混亂等問(wèn)題。三是落實(shí)凈化政治生態(tài)要求情況。一看涉煤礦產(chǎn)領(lǐng)域違規違紀違法情況。重點(diǎn)檢查是否存在領(lǐng)導干部及其配偶、子女、親友利用職權或影響謀取利益等問(wèn)題；是否存在為非煤企業(yè)通過(guò)不正當手段非法低價(jià)獲取資源后轉手倒賣(mài)、賺取暴利提供便利等問(wèn)題；是否存在對涉煤涉礦企業(yè)違法違規行為聽(tīng)之任之、濫用職權等問(wèn)題；是否存在領(lǐng)導干部涉足煤炭礦產(chǎn)領(lǐng)域撈取黑金等問(wèn)題；是否存在政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織，領(lǐng)導干部以資源為砝碼啃噬國家利益等問(wèn)題。二看煤炭礦產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題擴散蔓延情況。重點(diǎn)檢查是否存在民營(yíng)資本向交通、土地等領(lǐng)域拓展，煤老板與一些領(lǐng)導干部及其子女親友勾結，導致腐敗問(wèn)題不斷滋生、積弊亂象蔓延擴散等問(wèn)題。四是落實(shí)整改工作情況。對照以往審計、督查、專(zhuān)項清理整治以及巡視巡察發(fā)現的突出問(wèn)題，對涉煤礦產(chǎn)領(lǐng)域整改落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查，重點(diǎn)看是否存在闖關(guān)思想和過(guò)關(guān)心態(tài)等問(wèn)題；是否存在就事論事抓整改、以下級整改代替自身整改，以及層層推卸責任和新官不理舊賬等問(wèn)題。三要強化責任擔當，共同完成好市委交給的巡察任務(wù)。做好這次專(zhuān)項巡察工作，是巡察組和被巡察黨組織的共同政治責任。各被巡察單位黨組織要增強接受監督、自我監督的自覺(jué)性和堅定性，全力支持配合巡察組開(kāi)展工作，確保巡察順利進(jìn)行。按照有關(guān)要求，巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開(kāi)展工作，加強與黨委（黨組）主要負責同志的溝通。巡察過(guò)程中，將堅持問(wèn)題導向，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，實(shí)事求是向市委巡察工作領(lǐng)導小組匯報巡察情況，抓好巡察成果運用。各被巡察單位黨組織要以本次巡察為契機，切實(shí)把涉煤、涉礦領(lǐng)域的各項工作抓在手上，對巡察前自查的問(wèn)題，要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改。對巡察中指出的違反中央八項規定精神和四風(fēng)方面問(wèn)題，損害群眾利益的普遍性、突出性問(wèn)題，各類(lèi)監督檢查發(fā)現的應改未改的突出問(wèn)題，以及可能會(huì )引發(fā)群體性事件的個(gè)別典型問(wèn)題，要扭住不放、立行立改、嚴肅問(wèn)責。同時(shí)，要以重點(diǎn)問(wèn)題整改帶動(dòng)全面問(wèn)題整改，做到舉一反三，觸類(lèi)旁通，堵塞漏洞，健全完善長(cháng)效機制。對巡察后反饋的問(wèn)題，要統籌研究、全面整改。特別是主要負責人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識，堅持從下看上，從過(guò)去看現在，從班子看個(gè)人，切實(shí)把所肩負的政治責任落到實(shí)處。各被巡察單位黨組織要營(yíng)造良好的監督氛圍，及時(shí)公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，支持廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。根據巡察工作規定，巡察期間巡察組主要受理反映市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、市城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責任公司、呼和浩特富泰熱力股份有限公司，清水河縣發(fā)改委、自然資源局、應急管理局、窯溝鄉，武川縣發(fā)改委、自然資源局、應急管理局、內蒙古龍川城市基礎設施建設有限責任公司黨委（黨組）領(lǐng)導班子和成員，所屬單位（內設機構）主要負責人，以及其他重要崗位領(lǐng)導干部問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，重點(diǎn)是涉煤領(lǐng)域違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他不屬于巡察受理范圍的信訪(fǎng)問(wèn)題，將按規定由被巡察黨組織和有關(guān)部門(mén)認真處理。被巡察黨組織要及時(shí)制定信訪(fǎng)應急預案，積極穩妥應對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。廣大黨員干部要切實(shí)增強對黨負責的政治意識，自覺(jué)接受監督，如實(shí)反映問(wèn)題，積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況，巡察組巡察期間專(zhuān)門(mén)設立值班電話(huà)、電子郵箱和群眾意見(jiàn)箱等，歡迎大家與巡察組聯(lián)系。市委對巡察隊伍作風(fēng)和紀律建設高度重視。在巡察過(guò)程中，巡察組將堅持客觀(guān)公正和實(shí)事求是的原則開(kāi)展巡察，嚴守職責邊界，不干預被巡察黨組織正常工作，不履行執紀審查職責；嚴格遵守黨的紀律，落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神。

在進(jìn)駐見(jiàn)面溝通會(huì )上，市紀委常委、監委委員、市委巡察工作領(lǐng)導小組成員、巡察辦主任王永亮同志書(shū)面傳達了中央、自治區巡視巡察工作新精神和市委有關(guān)部署要求。同時(shí)巡察組將巡察進(jìn)駐的工作安排、主要任務(wù)、工作方式等有關(guān)事項進(jìn)行通報。

此次巡察任務(wù)是以堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于內蒙古工作重要講話(huà)重要指示批示精神，特別是習近平總書(shū)記對我區煤炭資源領(lǐng)域違規違法問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治的重要指示精神，堅守政治巡察定位，把兩個(gè)維護作為根本任務(wù)，聚焦政治責任，強化政治監督，重點(diǎn)圍繞落實(shí)重大方針政策情況、落實(shí)政治責任情況、落實(shí)凈化政治生態(tài)要求情況、落實(shí)整改工作情況開(kāi)展監督檢查，深入查找存在的政治問(wèn)題、責任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題等，為規范煤炭、礦產(chǎn)領(lǐng)域秩序，化解潛在矛盾風(fēng)險，修復政治生態(tài)，提高治理能力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供有力政治保證。

巡查工作時(shí)間為45天左右（進(jìn)駐時(shí)間為4月8日，撤組時(shí)間為5月23日，信訪(fǎng)受理截止時(shí)間為5月20日）。動(dòng)員會(huì )后將分別進(jìn)駐，充分運用巡視工作條例賦予的12+N種方式，開(kāi)展聽(tīng)取匯報、個(gè)別談話(huà)、調閱資料、受理來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)等工作，并對干部群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題和重要問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行深入了解。

巡察期間，巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開(kāi)展工作，及時(shí)加強與黨委（黨組）書(shū)記的溝通交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。