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      做好十項工作 確保公司重點(diǎn)建設工程完成——張瑞平總經(jīng)理

      2013/7/15 11:29:41

          2012年公司融資47.87億元,組織實(shí)施了東客站綜合功能區的土地一級整理及基礎設施建設項目、“擴三建二”的集中供熱工程、東郊生活垃圾處理廠(chǎng)搬遷升級改造工程、公租房項目、貨場(chǎng)項目、老舊工業(yè)區改造項目、交通管理和視頻監控系統項目、長(cháng)途客運汽車(chē)樞紐中心項目、新區服務(wù)中心項目等九項工程,完成投資376510萬(wàn)元,累計完成投資491200萬(wàn)元。2013計劃投資59.9億元,2013—2014年計劃融資81.2億元。為確保完成公司的重點(diǎn)建設工程,要做好以下工作:
          要做大做強做優(yōu)公司資產(chǎn)。公司成立已十二年,但資產(chǎn)規模與全國同類(lèi)城市的城投比較最小,特別是盈利性資產(chǎn)不足,為增強公司的可持續發(fā)展能力,公司必須要在兩個(gè)方面下功夫。一是積極協(xié)調市政府盡可能將全市未納入幾大國有企業(yè)的政府資產(chǎn),劃歸公司經(jīng)營(yíng),不斷擴大公司資產(chǎn)規模。二是加快公司自身項目建設進(jìn)度,早建成早投產(chǎn),加快辦理相關(guān)手續后,使其列入公司的固定資產(chǎn)范疇,壯大公司資產(chǎn)。
          要重點(diǎn)抓好融資工作,擴大融資規模。今年項目需投資近60億元,融資工作仍然是公司今后工作的重中之重,要進(jìn)一步加強與各個(gè)金融機構的溝通聯(lián)系,積極爭取信貸資金,確保完成公司的各項融資任務(wù)。同時(shí),融資任務(wù)不僅僅是班子成員、融資部門(mén)的事,今后也要將項目與融資掛鉤,項目建設單位不能“只埋頭花錢(qián)、建設,不問(wèn)錢(qián)從哪里來(lái)?”,要充分調動(dòng)大家的主動(dòng)性,要全員參與,積極拓展融資渠道,逐步構建多元化、多層次、多渠道的融資體系,不斷擴大融資規模。
          要加強組織領(lǐng)導,真正落實(shí)責任。按照公司2013年的工作部署,各分子公司,各部室要統一思想認識,精心組織,統籌安排,要進(jìn)一步細化目標,逐項分解,要按照“橫向到邊,縱向到底”的原則,要責任到部門(mén)、責任到人,層層落實(shí)責任,并采取切實(shí)可行的措施,確保各項工作如期完成??己瞬块T(mén)要建立一整套科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、便于操作、便于量化、便于比較、便于考核的評價(jià)體系,考核要真正落到實(shí)處,考核要從深層次的考,真正實(shí)現“獎勤罰懶”。
          要抓好項目建設,擴大經(jīng)營(yíng)性項目建設,增加盈利能力。去年我們確定了11個(gè)重大項目,總投資318億元。這些項目的實(shí)施對公司今后的發(fā)展至關(guān)重要,公司要一手抓公益性項目,一手抓經(jīng)營(yíng)性項目,始終把社會(huì )效益放在首位,實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的有機統一。保質(zhì)保量地完成政府交辦的公益性項目建設。同時(shí),運用市場(chǎng)化運作的方式,全力抓好公司老舊工業(yè)區改造等經(jīng)營(yíng)性項目,培育一批有經(jīng)濟效益或有后勁的項目,以項目推動(dòng)公司發(fā)展壯大。
        要進(jìn)一步創(chuàng )新公司的項目運作模式,做大平臺盤(pán)子。公司承建的項目大部分是政府性公益項目,而政府性公益項目建設一般應采取劃撥方式供應土地,經(jīng)政府批準,這些項目采取了出讓供地方式,由城發(fā)公司摘牌,項目土地出讓收入作為政府對項目投入返還城發(fā)公司,這樣不僅解決了公司融資貸款抵押物不足的問(wèn)題,為城建項目融資奠定基礎,同時(shí)做大了平臺盤(pán)子。另外一些公益性項目如智能交通項目運作模式則是公司投資,政府租用,在實(shí)現社會(huì )效益的同時(shí)自求收支平衡。再如,政府授權公司在東客站綜合功能區新區建設的道路、熱源廠(chǎng)等基礎設施,因為這些設施的建設是為土地一級開(kāi)發(fā)工作服務(wù)的,所以這些設施的投資成本分攤到了土地開(kāi)發(fā)成本中,從土地出讓收入中收回,這種運作模式,使公益性項目實(shí)現了自身平衡,
          要繼續推進(jìn)供熱體制改革,擴大股份制比例。2006年,公司實(shí)施了“投資入網(wǎng),既是用戶(hù)又是股東”的市場(chǎng)化供熱設施改革體制,積極引入社會(huì )投資人參與供熱設施建設,隨著(zhù)供熱面積的不斷增加,股東也不斷增加,規模也越來(lái)越大,現投資入網(wǎng)股東已達126家,為公司可持續發(fā)展和供熱設施建設良性循環(huán)奠定。今后要繼續推進(jìn)供熱體制改革,擴大股份制比例,以解決城市供熱設施建設投入資金不足,推進(jìn)基礎設施建設投資主體多元化。
        要加強人才的建設和引進(jìn)。目前,公司發(fā)展比較突出的問(wèn)題是嚴重缺乏人才,特別是有知識、懂管理、能力強、會(huì )運作、能出成效的創(chuàng )新企業(yè)領(lǐng)軍人才。隨著(zhù)公司項目的增多,現除了道路建設、供熱建設運行、地下管網(wǎng)建設、垃圾處理等外,又涉足土地整理、公租房建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、貨場(chǎng)建設、智能交通系統建設、長(cháng)途汽車(chē)站建設和運營(yíng)等新領(lǐng)域,這些項目的涉足,使公司的人才缺乏凸現出來(lái)。今后一是要加強人才的建設力度,加大培訓力度,真正培養一批規模宏大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、后備人才。二是積極引進(jìn)人才,特別是專(zhuān)業(yè)性人才。要采取靈活的用人機制、培育機制、引進(jìn)機制與激勵機制,在體現公司人盡其才用人機制的同時(shí),確保全體員工都處于激活狀態(tài),保障公司健康成長(cháng)。
        要切實(shí)轉變工作作風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題和干部精神狀態(tài)至關(guān)重要。公司作為政府的國有獨資公司,不僅承擔了企業(yè)的責任,還擔負了不少行政責任。由于政策性的障礙,國有企業(yè)的弊端也凸顯出來(lái),公司管理層普遍存在思想僵化,缺乏創(chuàng )造性,一些干部是“有水平?jīng)]熱情,有熱情沒(méi)水平”。另外,如果干部沒(méi)想法,如何去領(lǐng)導別人做事;一些員工工作缺乏主動(dòng)性、積極性,工作效率不高,工作質(zhì)量差,存在干多干少一個(gè)樣,不干也一樣,“坐、等、靠、要”等現象,甚至是三個(gè)和尚沒(méi)水喝。即使干不好或不干,有一級一級的部門(mén)負責人負責,或最終“包袱”由總公司來(lái)承擔。常言說(shuō)“你砸企業(yè)的飯碗,企業(yè)就砸你的飯碗”。如果公司長(cháng)期這樣發(fā)展下去,而最終受害的是職工。
        公司的發(fā)展、壯大,是要靠全體職工的努力,公司發(fā)展了,職工的收入水平也就提高了。所以公司各級員工要轉變工作作風(fēng),加強責任意識、憂(yōu)患意識、危機意識,充分發(fā)揮自己的才能,激發(fā)自己的智慧,把全部心思和精力用在公司做強上,用心想事、謀事、干事,不斷創(chuàng )新推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺階。
        要切實(shí)健全、完善管理制度,強化執行能力。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主體,而企業(yè)管理制度的建設是企業(yè)基礎管理工作的重點(diǎn),但也是難點(diǎn)。今后公司要切實(shí)健全、完善管理制度,要做到每項工作有制度、每項管理有標準及每個(gè)行為有規范,特別是考核管理、熱費管理、資金收支管理、預算管理、成本管理等制度建設,堅持用制度管人、管事、管權。同時(shí),要強化制度的執行力,不僅各級領(lǐng)導和管理人員要以身作則,其他員工也要加強責任意識,常言說(shuō)“工作無(wú)小事”一個(gè)人無(wú)論做什么事,在什么崗位都要有責任心,有了這種精神,有效執行各項制度就會(huì )體現得淋漓盡致,也決定了員工自己事業(yè)的成功。
          要切實(shí)加強內部審計和監督工作。過(guò)去的十年,公司所有的項目,完成投資近80億元。而在“十二五”期間或到“十三五”,公司的項目需投資318億元,涉足城市許多領(lǐng)域?,F一年承擔建設任務(wù)就相當于過(guò)去十年的任務(wù),所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復雜。而公司是政府的國有獨資公司,國有企業(yè)的弊端不可避免的存在,內部控制意識薄弱,對風(fēng)險的識別和控制能力不強。公司實(shí)施內部審計和監督的目的是要對妨礙公司經(jīng)營(yíng)目標實(shí)現的所有風(fēng)險因素進(jìn)行全方位的分析和揭示,風(fēng)險因素既包括違規和舞弊,也包括管理不善、決策失誤、損失浪費等其他內部問(wèn)題,以及一些外在的環(huán)境因素,通過(guò)揭示風(fēng)險,幫助公司控制和及時(shí)應對經(jīng)營(yíng)目標實(shí)現過(guò)程中的各種風(fēng)險。公司內部審計和監督工作要進(jìn)一步加強,審計和監督不僅僅是事后,而是要做到事后、事中、事前審計和監督相結合,真正對風(fēng)險起到防范的作用,為公司的發(fā)展保駕護航。

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